关岭自治县市场监督管理局（县知识产权局 ）2024年法治政府建设年度报告
根据《关岭自治县法治政府建设实施方案（2022—2025）》及《关岭自治县2024年法治政府建设工作要点》文件精神，大力推进法治政府建设。现将2024年我局法治政府建设情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面提高依法履职能力
一是严格落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法，破除经营主体市场准入壁垒。深入开展公平竞争审查和反不正当竞争“守护”行动，聚焦社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频发的重点问题开展整治，及时回应社会关切，查处损害消费者权益、破坏公平竞争市场环境行为。二是持续优化营商环境，巩固深化市场准入制度改革，把畅通市场准入作为激发各类市场主体活力的首要环节，持续优化营商环境，保存量、扩增量、提质量，让全县市场主体多起来、活起来、强起来。三是建立健全消费维权监督机制，畅通投诉渠道，目前已经实现12315和12345投诉举报并轨，确保能够做到快速回应、快速解决。
（二）积极完善依法行政制度体系
我局认真按照国家市场监督管理总局及省、市局制定的行政规范性文件进行市场监督管理。全面落实行政规范性文件合法性审核和备案制度，对规范性文件制定进行严格程序把关，专题进行文件清理，2024年度未新增行政规范性文件。
（三）提升重大行政决策质量
一方面健全重大决策审核机制，完善重大行政决策事项目录公开制度，重大行政决策目录和有关政策文件全部依法公开，并向社会公开征求意见和意见采纳情况。另一方面加强法律顾问队伍建设。根据行政执法工作的需要，聘请法律顾问，建立相应工作台账，为我局行政执法及重大行政决策提供有力的法律支撑，确保了行政执法的公正、公平、合法、适当。
（四）严格规范公正文明执法
一是加强重点领域监管执法。加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度，全面开展打击整治食品违法犯罪专项执法工作。开展安全生产排查整治、城镇燃气安全及知识产权领域假冒违法行为专项整治行动。二是严格落实行政执法“三项制度”。即行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。执法人员持证上岗，严格落实国家局、省、市局关于规范行政裁量权的有关规定，严格规范本部门行政执法文书使用。三是大力推进柔性执法。推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，印发《关岭自治县市场监管领域精准高效监管执法“一目录、五清单”指引（试行）》。
（五）加强技术支撑，建设数字法治政府
积极开展“双随机、一公开”监管工作。一是2024年初印发《2024年度关岭自治县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作方案的通知》（关双随机监管联席办〔2024〕1号），安排部署全年部门联合“双随机、一公开”工作，督促各相关单位开展“双随机、一公开”工作、对“一单两库”进行动态调整。并制定统一的监管方案、抽查计划，明确检查内容等信息。2024年全县共有23家开展双随机抽查活动，累计开展抽查193次，随机抽取检查对象1200家次，随机选派执法人员468人次，已完成检查结果公示1200条，公示率为100%。二是印发《关岭自治县市场监督管理局关于印发2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（关市监发〔2024〕7号 ），明确我局2024年度“双随机、一公开”抽查事项及抽查计划，2024年我局共开展抽查活动30次，选派执法人员158人次，录入结果并公示627户，公示率100%。
（六）不断健全法治政府建设推进机制
不断强化领导干部法治意识。一方面，认真落实党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划。局机关主要负责人和党组领导班子带头学习，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，尊法学法守法用法。另一方面制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。组织开展行政执法业务培训，安排行政执法人员参加省局、市局举办的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，提升干部法治意识。
（七）严格落实普法责任制，积极开展普法宣传
深入学习贯彻习近平法治思想，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任，完善行政机关工作人员学法用法制度。2024年我局开展习近平法治思想专题研讨会1次，参与国家工作人员学法考试55人，均以合格的成绩通过。持续深入推进法治宣传教育，积极开展法治宣传活动，认真开展法治宣传进学校、进社区、进企业等活动，开展“5·20世界计量日”“3.15”国际消费者权益保护日、知识产权宣传周、宪法宣传周等普法宣传活动。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神有待进一步深入，将其转化为法治思维的能力需要加强；
二是执法经费和执法设备配备不足。随着经济社会的不断发展、法律体系的不断完善，对于市场监管执法工作依法化、规范化、专业化的要求越来越高，在执法培训、执法设备上无法完全得以满足，加上监管执法手段有限和执法环境复杂，导致在规范执法方面还与国家要求有一定差距。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年，在县委、县政府和市市场监管局的领导下，我局将继续围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，结合法治政府建设相关要求，进一步重点做好以下工作，服务我县市场监管法治建设，以法治护航市场监管高质量发展：
一是加强法律制度建设。完善市场监管法律法规体系，加强执法规范化建设，加强执法人员的法律培训，提高其法律素养和执法能力。同时，建立健全执法监督机制，对执法过程进行全程监督，确保执法公正、公平、公开。
二是加强信息化建设，提高监管效率和准确性，加强与相关部门和机构的协调沟通，形成监管合力，共同打击市场违法行为，维护市场秩序，优化营商环境。
关岭自治县市场监督管理局（县知识产权局 ）
2025年3月31日