关岭自治县人民政府办公室关于印发2021年城镇背街小巷改造实施方案的通知

根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化的意见》（黔党发〔2021〕12号）文件精神，为着力整治全市背街小巷存在的顽疾，进一步改善城区市容面貌，推进城市更新，提升城市品质，打造和谐宜居的街巷环境，提升群众生活品质，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神。坚持以人民为中心的发展思想，坚持依靠群众，发动群众，坚持以问题为导向，坚持尽力而为，量力而行，硬件提升与管理提升相互促进，着力整治背街小巷私搭乱建和“脏乱差”等顽疾，推进城市更新，打造安全有序、空间整洁、设施完善、环境优美、市井浓郁的文明街巷，使城镇生活品质和文化品位进一步提升。

二、工作目标

2021年背街小巷共计改造10条，其中基础改造7条，提升改造3条。严格按照本方案实施步骤及工作要求，确保2021年7月底前全面启动实施该10条背街小巷的改造工作。

三、工作内容

背街小巷初步定义为：城市主次干路之外、市民每天进出必经，对市民生活品质影响较大的小街巷。具体包括：（1）《城市综合交通体系规划标准》（GB51328-2018）道路功能等级为支路及支路以外的城市道路。（2）位于城市交通枢纽站（场）、医院、学校、公园等附近次干道和部分丧失交通功能的主干路末端道路（盲肠路）也纳入背街小巷改造。

（一）基础改造主要工作内容。

1.依法拆违控违；2.消除安全隐患；3.强化环卫保洁；4.清理占道经营；5.规范门头牌匾；6.整治乱停乱放；7.整饰墙面立面；8.整顿架空管线；9.修复市政设施；10.培植绿化景观。

（二）提升改造主要工作内容。

达到基础改造标准，并且实施三项及以上提升改造项目的，视为达到提升改造标准。

1.道路路面提升改造。2.道路通行条件提升改造。3.人文景观提升改造。4.街道建筑色彩景观提升改造。

四、建设单位：关岭县住房城乡建设局。

五、组织保障

为加快推进我县城镇背街小巷改造工作，特成立关岭县城镇背街小巷改造工作领导小组，组成人员如下：

组  长：王  埝    县委副书记、县长

副组长：杨  虹    县委常委、常委副县长

曾海平    副县长

成  员：郭燕平    县经发中心主任

孙志祥县住房城乡建设局局长

李鹏县发展改革局局长

柴育芳    县财政局局长

卢  肸    县自然资源局局长

林全荣县水务局局长

李国顺    县公安局副局长

阳汝辉    关索街道办事处主任

孙家林    龙潭街道办事处主任

肖安全    县供电局总经理

汤  铁    中国电信关岭分公司总经理

鄢明荣移动公司关岭分公司总经理

刘勇联通公司关岭分公司总经理

领导小组下办公室在县住房城乡建设局，负责统筹协调全县背街小巷改造日常工作事物，负责相关资料、信息收集汇总及报告撰写等工作，孙志祥同志兼任办公室主任。领导小组及办公室不刻制印章，因工作需要印发文件，由县住房城乡建设局代章。

六、改造实施步骤

2021年城镇背街小巷项目改造工程分三个阶段实施：

第一阶段：前期准备阶段(2021年2月-6月）

对2021年拟实施的城镇背街小巷改造项目进行摸底，了解改造意愿，广泛发动群众参与到改造工作中，所属街道办事处做好宣传、动员等相关协调工作。建设单位加快推进完成项目立项、可研设计、施工图设计、施工方案、招投标等工作，确定改造工程的施工、监理单位和有关设备等供应商，并完成相关建设手续。

第二阶段：改造工程施工阶段（2021年7月-11月）

完成施工队伍招投标确定工作，组织施工队进场全面施工，实行全过程的工程监理，同步开展项目跟踪审计，组织改造工程的冲刺和扫尾，全面完成改造工程任务。

第三阶段：改造验收及绩效评估阶段（2021年12月底）

建设单位组织参建单位、监理单位及相关职能部门进行改造工程竣工验收，对改造面积、改造内容、改造标准及资金使用情况等方面，开展项目绩效评估，做好迎接年度考核的准备工作。同时统筹部署下一年度背街小巷改造的各项工作。

七、工作要求

（一）强化部门联动，加大工作调度。

背街小巷改造工作进度实行调度制，县住房城乡建设局按要求按时间节点将工作进度上报县人民政府、市住房城乡建设局及其它相关部门。原则上背街小巷领导小组每月组织召开一次调度会，采取室内或现场办公方式进行，重点研究和解决工作中存在的困难和问题，安排部署下一阶段的工作。

（二）强化资金关管理，确保专款专用。

加强上级补助资金的管理使用，实时组织开展资金专项督促检查和自查自纠，杜绝专项资金使用，确保2021年背街小巷项目改造顺利实施。

（三）及时报送信息，准确反映情况。

项目建设单位明确专人负责2021年背街小巷信息填报工作，并将有关工作按时限上报，保证报表质量，杜绝错漏。