尊敬的各位领导：
根据会议安排，我就坡贡镇2021年工作开展情况汇报如下，不当之处，敬请各位领导批评指正。
一、2021年主要工作情况
2021年，坡贡镇在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界人士关心帮助下，在全镇干部的共同努力下，始终把坚持党的领导、强化统筹谋划、规范标准程序、严肃换届纪律贯穿始终，高质量推动村“两委”换届工作有序推进、圆满完成，基层治理能力逐步提升，党的基层组织得到夯实，干群关系融合，社会和谐稳定，产业发展取得新成效，村容村貌得到改善，乡风文明逐渐形成，经济发展持续向好。
（一）持之以恒促发展，推动产业不断兴旺。优势产业不断发展壮大，全镇小黄姜种植扩大到5300余亩，同比增加1500余亩（其中镇外种植1800亩余亩）。茶叶种植扩大到2300亩，同比增加500亩。产业发展模式不断创新，采取“服务促进、风险共担、利益共享”引进市场主体的产业发展模式，在上坡贡村实施鹅养殖基地一个，占地面积20亩，投入资金400万元，可养殖鹅3万羽。盘活闲置资产提质增效，引进高效陆基养殖企业一家，在凡化村利用闲置资产新建养殖基地一个，预计年产值100余万元。引进大农科技公司在坡贡镇凡化村发展农旅一体化关岭牛养殖，引进县牛投公司盘活尧上村吊井养牛场，为县主导产业奠定坚实基础。特色产业规模化、品牌化不断凸显，为年产值约5000万元的80余家在外经营的凡化毛肚火锅注册商标，成立凡化毛肚火锅协会，以点带面带动经济发展。一二三产不断融合发展，积极争取项目资金274万元，实施冷库建设4000立方米，为坡贡小黄姜在市场价格波动时起关键性作用，最大化保障农民生产收益。引进市场主体新建小型茶叶加工厂一个，投入资金30万元，形成有生产、有加工、有销售渠道的茶叶产业链，实现产业附加价值提升。引进荣瑷服饰，投入资金60余万元，盘活扶贫车间，解决40人就近就业，年产值200万余元。营商环境不断优化，积极打造“引进来、服务好、见成效、共受益”的营商环境，通过“亲情式”服务，让客商在坡贡投资省心、经营安心、发展舒心。
（二）凝心聚力抓民生，持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，用好5年过渡期政策，坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓。实施动态监测管理守底线，实施建档立卡脱贫人口和非贫困人口每月动态监测管理，及时将因病因灾等有致贫返贫风险的农户纳入监测，实施因户精准帮扶，2021年度共纳入动态监测5户26人，全部落实帮扶措施。稳就业促增收，全镇劳动力9991人，通过自主及引导就业9321人,就业率93.29%。引导脱贫户、三类人员就业3821人，就业率80%。开展各类职业技能培训4期425人次，其中脱贫人口、“三类人员”333人次。强化公岗补位，落实公岗就业262人，发放工资148.72万元。聚焦底线保障民生，落实低保327户694人，特困供养41户43人，共发放资金225.8万元。纳入一、二级护理补贴160人，共发放补贴11.316万元，持续落实“三保障”政策巩固脱贫成果，实施农村危房改造保障后续跟踪管理，教育引导子女劝返老人住危房6户，劝返搬迁返老宅2户。1599户建档立卡贫困户（含68户脱贫监测户）、15户边缘易致贫户，2户突发严重困难户参合补贴全部足额发放到位。落实看病报销1665人次，报销补偿金额507.53637万元，报销比例均达到保内60%以上。落实重大慢病签约医生上门服务455人。义务教育阶段3140名学生全部落实“两免一补”。对8名义务教育阶段残疾儿童实施送教上门服务。抓实抓细问题整改，整改上级反馈预警线索问题300个，整改各级督查存在问题77个，整改自查自纠存在问题316个，全面补齐短板，持续巩固脱贫成果。
（三）齐力并进抓民风，村容村貌不断亮化。实施宜居乡村建设行动，制定“净化、绿化、美化”提升农村环境三年工作计划，采取逐级包片包组包户网格管理模式和“村村结对子”交叉监督评比工作模式，并根据群众居家频率制定三级梯次卫生管理收费标准，营造“你追我赶、争比进位”的创建宜居乡村工作氛围，动员群众修建小花园、小菜园340余处，废物利用制作木栅栏约2公里，规划停车位100余个。探索乡村数字化管理，以凡化村为试点，把群众医疗保障、养老、就业、社会救助等纳入数字平台管理。以党建引领转变群众思想，采取党员示范引领，通过开展主题党日活动、大手牵小手等活动200余次，党员干部参与5464人次，群众参与20248人次。创新治理模式推动移风易俗转变，以凡化村为着力点，以点带面推进全镇乡风文明，探索“2+5+N”治理模式（红事不得超过2天，白事不得超过5天，其他酒席不得办理），2021年以来，共办理红白喜事100余件，均没有超过相关天数规定。推进为民服务提升干群关系亲和力，聚焦服务机制制定《服务群众工作制度》，充分用好人大代表联络站和党政领导班子成员赶集天轮流接访制度，今年以来，全镇干部共开展服务群众8000余次，解决群众矛盾纠纷130余次，和谐乡风逐渐形成。
二、存在的问题和困难
一是工作推进不平衡。部分村在落实决策部署行动慢、不积极、不主动，工作效率低，对部署的工作、定下的事情拖拖拉拉、责任感不强。如在市级宜居乡村交叉考核中，虽然凡化村在全市排名靠前，但其他有四个村被挂黄牌。二是工作纪律还有所松懈。部分干部还存在责任感不强，比下不比上，比差不比好，工作推三阻四，因工作作风等问题导致被党内警告处分2人，行政警告处分1人，提醒约谈36人次，示警约谈12人次，纠错诫勉谈话6人。三是产业发展短板突出。全镇国土面积较少，扩大小黄姜、茶叶种植规模上存在困难，毗邻黄果树但推进旅游产业化、农旅一体化相对滞后，工业基础薄弱。四是土地使用受限制。部分土地被划入黄果树旅游规划区，造成符合条件建房的农户无法建房，培育企业无法扩大生产规模等。五是资金上存在困难。脱贫攻坚期间实施项目存在资金缺口，如水韵坝区土地流转费未全部支付等。
三、2022年工作打算
紧紧围绕安顺市第五次代表大会提出的“十四五”期间“1558”发展思路和关岭自治县第十次人民代表大会提出的“十四五”期间“七大方面”发展战略，坚定不移以高质量发展统揽全局，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”。一是脱贫成果持续巩固，保收入稳增长，持续落实“三保障”政策。二是切实加强基层组织、干部队伍、纪律作风建设，落实全面从严治党。三是因地制宜继续发展好本土优势产业，2022年继续扩大茶叶种植1000亩，扩大生姜种植面积1000亩。四是引进市场主体盘活凡化村小龙虾塘和尧上村鱼塘。五是针对坡贡镇牛市（每周赶集天平均交易量300头）管理混乱、无场地的问题，积极争取项目资金，修建 牛马交易市场，为坡贡镇经济发展助力。六是扩大服装扶贫车间经营规模，引进藤椅加工项目。七是结合辖区内两个养牛场，鼓励农户种植饲草500亩，减少企业成本的同时增加农户收入。八是加大对现有产业的管护力度，积极争取项目管护资金，加强对现有的2300亩茶叶、800亩五星大枇杷、2600亩花椒管护。九是做好服务工作，确保10万伏的光伏项目和风力发电项目在坡贡落地。十是按照县委县政府“十四五”规划对坡贡康养小镇的定位，依靠毗邻黄果树区位优势，引进市场主体对凡化进行规划打造，深度挖掘民族特色文化、特色饮食、民宿、农业产业为一体的康养小镇。