为提升全镇安全生产监督检查工作效率，加强安全生产监督管理工作，规范各企业生产经营秩序，防范各类安全事故的发生。根据《关岭自治县安全生产委员会办公室关于做好2021年度安全生产监督检查计划编制工作的通知》，结合我镇实际情况，制定上关镇2021年安全生产监督检查工作计划。
一、指导思想及主要目标任务
（一）指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持以“人民为中心”的发展思想，牢固树立安全发展理念，认真按照中央、省、市、县的安排部署，在镇党委、政府的直接领导下，大力开展安全生产风险隐患排查整治，消除生产安全事故隐患，保持安全生产形势持续稳定向好态势，维护好人民群众生命和财产安全。
（二）目标任务
通过开展安全生产监督检查工作，进一步强化落实企业安全生产主体责任，督促各生产经营单位开展风险隐患自查自报。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在重要传统节日等时段加强重要行业和领域风险防范和隐患消除，规范辖区内生产经营单位经营秩序，确保我镇经济社会稳定发展。
二、完善组织机构
根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必管”原则，成立以镇党委书记、镇长为组长、分管领导为副组长、各站所负责人及各村居负责干部为成员组成的安全生产监督管理工作组。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”和“属地管理”原则，明确各个部门安全生产工作职能，形成边界清晰、分工明确的工作体系。
三、安全生产基本情况
（一）各生产经营企业基本情况
1.非煤矿山：共有非煤矿山砂石厂1家（焕墙砂石厂）。
2.烟花爆竹零售店：共有烟花爆竹17家，其中城镇范围10家，村级内有7家。
3.危险化学品：加油站1家（新兴加油站），甲醇燃料加注站1家（在建），液化气配送中心2家（鹏程气体配送中心、小程液化气上关配送中心）。
4.学校：共有中学1所（上关中学）；小学6所（上关中心小学、福农小学、向阳小学、下岩小学、落哨小学、乐安小学）；幼儿园8所（上关幼儿园、场坝幼儿园、福星幼儿园、敬佩幼儿园、明菊幼儿园、永红幼儿园、未来星幼儿园、开心幼儿园）。
5.重点企事业单位：卫生院、供电所、邮政银行、信用社、养护站、客运站。
6.人员密集场所：大型超市5家，敬老院1家。
7.大型建设工地：共有建设工地2处（关花大道项目、六安高速上关段）。
8.其他生产企业8家：王启洪标砖厂、王建平标砖厂、左政标砖厂、吕其钢标砖厂、小罗三标砖厂、梁云标砖厂、雅盛石材厂、福全钱纸加工厂。
（二）道路交通情况
1.道路情况：上关镇镇区有关兴公路、省210道、上乐公路、上享公路穿境而过，另有各自然村寨通村、通组公路若干。
2.运营车辆情况：有关岭至上关客运车辆10辆、上关至乐安客运车辆3辆。
（三）水上交通情况
共有船舶1艘：那大渡船(渡船)。
（四）地质安全隐患点
上关镇地质灾害监测点1处：向阳村大苗寨组。
（五）安监站人员情况
上关镇分管安全生产领导1人（副镇长：赵寿平）、安监站在编4人。
四、主要工作内容
（一）道路交通安全监管工作。组织实施道路隐患排查、违法劝导、红白喜事打招呼、交通安全宣传教育等工作。协助县行业主管部门组织村支两委人员开展日常道路交通安全管理工作。
（二）水上交通安全监管工作：重点检查渡船适航条件满足情况；渡工驾驶资格情况；督促渡工对渡船定期开展隐患排查整改等。
（三）非煤矿山安全监管工作：配合县行业主管部门加强辖区矿山企业隐患排查治理情况监督检查，督促企业落实安全生产责任制度、日常隐患排查和整治等，对辖区内存在非法矿山企业及时制止并报告负有监管职责的部门。
（四）危险化学品和烟花爆竹安全监管工作：重点检查安全管理规章制度的制定和执行情况；产品存储安全情况；消防设备配置情况，对辖区内存在非法经营销售的及时制止并报告县行业主管部门。
（五）消防：组织实施学校、沿街门店、小型经营场所等人员密集场所消防安全监督检查，配合县行业主管部门督促经营单位进行隐患整改，定期开展消防安全宣传教育等工作。
（六）其他生产经营企业：重点检查安全管理规章制度的制定和执行情况；生产经营隐患排查治理情况；职工安全教育培训情况；安全防护设备配置情况。
（七）地质灾害安全监管工作：以区内在册隐患点为重点巡查监测对象，进一步建立健全地质灾害防治工作职责，切实加强领导，充分做好地质灾害抢险应急准备工作。编制地质灾害防灾预案，督促指导和检查各村地质灾害危险点监测人落实情况和监测情况。做好突发情况的通讯联络、紧急疏散撤离路线、应急抢险等措施，建立群策群防、群专结合的地质灾害防治体系。
五、监督检查时间安排
1月至2月，主要开展冬春防火安全巡查、岁末年初危险化学品、烟花爆竹经营安全检查、道路隐患排查和违法劝导工作。
2月至4月，主要开展烟花爆竹经营安全检查、元宵、清明森林防火巡查。
4月到9月，主要开展汛期地质灾害、防汛抗旱、防灾减灾工作。
9月到12月，主要开展中秋、国庆等重要时期安全生产风险隐患检查。
以上时间安排主要根据每月重大事件、时间段进行安排，同时开展其他重要行业领域日常监督检查工作。
六、工作方式
（一）企业自查与专项检查相结合。一是督促各生产经营单位负责人认真制定安全生产管理规章制度，严格执行安全生产责任，在本单位安排专人开展日常生产经营隐患排查，及早进行隐患整改，化解重大安全风险，做好各项风险防范措施。二是根据省、市、县各级党委、政府关于安全生产会议精神和决策部署，结合我镇实际情况，在全镇范围开展重点时段、重点领域、重点区域的专项整治工作，全力排查生产经营安全隐患，坚决打击违法违规生产经营行为。
（二）积极开展联合检查行动。加强部门协调联合检查，积极配合上级有关部门开展安全生产监督管理工作，全镇每季度至少开展1次联合检查行动，确保对各企业的安全生产工作全覆盖。同时，各职能部门要做好行政执法与刑事司法的衔接工作，对涉及刑事犯罪的安全生产违法违规行为移交司法机关处理。
（三）法律惩罚与批评教育相结合。针对严重违反法律法规的生产经营行为，坚决将涉事人员移交司法机关，严厉依法惩处。另对于法律规定可以免除处罚的违规行为，要结合实际情况，对涉事人员展开严厉批评教育，从思想上提高群众的法律意识和安全意识，从根本上防范化解安全风险隐患。
七、工作要求
（一）加强执法检查力度。认真按照安全生产监督检查计划，明确分工，通力协作，开展安全生产监督检查行动，严肃落实监督检查计划的各项要求，扎实做好辖区各行业领域的安全生产监督管理工作。
（二）严格落实隐患整改。严格落实安全生产责任制，坚持“零容忍”的工作态度，对排查出的安全隐患，认真进行登记、备案，建立健全排查台账，坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。坚守安全监管职责，积极配合上级有关部门对违法违规企业进行停业、关闭等相关处罚。
（三）加强信息报送能力。每周报送2021年安全生产风险隐患大排查大整治情况统计表，12月30日前报送我镇安全生产监督管理工作总结到县安委办。