各村、镇属各站办（所）：
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作的相关要求和决策部署，全力做好我镇疫情防控工作，现将《上关镇新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
上关镇人民政府
2021年8月10日
上关镇新冠肺炎疫情防控工作方案
一、工作目的
为认真贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神和国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好疫情防控工作电视电话会议部署，进一步统筹做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，认真贯彻落实省、市、县党委、政府对疫情防控工作提出的要求，结合“一中心、一张网、十联户”工作机制，利用“人熟、地熟”优势，加强疫情防控管控力度等，特制定本方案。
二、组织指挥体系
（一）组织机构
成立2021年新冠肺炎疫情防控工作领导小组，人员组成如下：
组 长:陈启发 镇党委书记
李 彬 镇党委副书记、人民政府镇长
副组长:王可丹 镇党委委员、人大主席
曾 謇 镇党委委员、党委副书记
杨 筑 镇党委委员、纪委书记
袁 凯 镇党委委员、政法委员、武装部长
杨秀婷 镇党委委员、组织委员
李文涛 镇党委委员、副镇长
韦兴钊 镇党委委员、副镇长
付忠钦 镇四级主任科员
江彦梅 镇副主任科员
成 员：吴文艳 镇卫计办主任
贺浩桓 镇党政办负责人
颜 峰 镇安监站副站长
谢小刚 镇派出所所长
张亚林 镇司法负责人
李晓丽 关岭自治县财政局上关分局副局长
刘 丽 镇卫生院院长
潘秀爽 镇扶贫站站长
杨秀波 镇林业和环境保护工作站站长
顾安才 镇农业服务中心副主任
马正林 镇退役军人服务站站长
穆荣誉 向阳村驻村工作组组长
罗仕云 向阳村支部书记
陈 丽 福农村驻村工作组组长
陈 游 福农村支部书记
岳于杰 宜所村驻村工作组组长
杨 兵 宜所村支部书记
高良萍 场坝村驻村工作组组长
王登雁 场坝村支部书记
胡 鉴 三合村驻村工作组组长
卢盛刚 三合村支部书记
罗会嵩 冬足村驻村工作组组长
陆发明 冬足村支部书记
吴 桐 落哨村驻村第一书记
李 涛 落哨村驻村工作组组长
谢祥林 落哨村支部书记
靳振兴 乐安村驻村第一书记
王 伟 乐安村驻村工作组组长
李诗仙 乐安村支部书记
王 敏 居委会支书
领导小组负责全镇2021年新冠肺炎疫情防控的统一领导，研究防控策略，合理调配资源，统一指挥、协调和部署防控措施。
（二）工作专班及职责
为有效落实疫情防控各项工作，领导小组下设七个工作专班，落实推进本系统各项防控工作措施。
1.综合协调组
组 长：李 彬 镇党委副书记、镇长
副组长：曾 謇 镇党委副书记
袁 凯 镇党委委员、政法委员、武装部长
谢小刚 镇派出所所长
成 员：各村村支“两委”、第一书记、驻村工作组长、镇属各站办（所）负责人、镇卫生院、上关中学、镇中心小学。
主要职责：负责疫情处置指挥调度、相关部门联络协调、会议组织、信息汇总、信息报送、文件办理、资料管理和突发公共应急事件及疫情协调处置等职责。
2.疫情监测防控组
组 长：袁 凯 镇党委委员、政法委员、武装部长
副组长：谢小刚 镇派出所所长
刘 丽 镇卫生院院长
成 员：各村、镇派出所、镇卫生院、上关中学、镇中心小学。
主要职责：1.贯彻落实国家新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制技术方案，组织开展疫情流行病学调查、标本采集检测、密切接触者追踪、公共场所消毒、疫情卫生学处置等工作提供指导；2.开展疫情监测预警、科学研判、风险评估；3.落实隔离观察，根据疫情防控工作需要提出完善疫情防控工作的策略、措施建议等。
3.医疗救治组
组 长：王可丹 镇党委委员、人大主席
副组长：刘 丽 镇卫生院院长
成 员：镇卫生院有关人员、村医
主要职责：强化定点医院管理，落实救治准备，组织开展医务人员诊疗培训，组织指导各村医疗救治等工作。
4.数据信息组
组 长：袁 凯 镇党委委员、政法委员、武装部长
成 员：各村、镇卫生院、镇派出所、吴文艳、王发业。
主要职责：1.按上级要求收集统计疑似、确诊病例数据；发热门诊接诊数据；密切接触者医学观察人员数据；返乡人员监测数据等；2.负责重要信息收集，信息上报材料拟写、报审等；3.按上级要求渠道提供报送信息，严守信息报送关。
5.应急物资药品储备组
组 长：曾 謇 镇党委副书记
副组长：刘 丽 镇卫生院院长
成员：党政办、财政分局、镇卫生院有关人员。
主要职责：1.负责新冠肺炎防治工作的经费预算及保障，防治物资（消杀药品、消杀器械、个人防护用品和装备、药品等）库存量、需求量统计、联系商家采购、物资发放等工作。
6.舆情处置及宣传组
组 长：杨秀婷 镇党委委员、组织委员
副组长：谢小刚 镇派出所所长
成 员：党政办、颜峰。
主要职责：1.负责疫情应对期间舆情应对、管控和处置工作；2.负责受理社会举报分办、核实及查处；3.负责应急处置中宣传报道的组织、协调工作，加强舆情收集管理、正面引导舆论。
7.督查督办组
组 长：杨 筑 镇纪委书记
成 员：镇纪委有关人员。
主要职责：负责督查全镇疫情防控工作落实情况，负责问责处理对防疫工作不作为、慢作为相关行为，负责领导小组交办的其他事项。
三、运行机制
（一）做好重点人群监测管控，真正做到外防输入、内防扩散
1.按照国家规定，高风险地区人员或近14天内有高风险地区旅居史的人员不流动。如发现此类人员，严格按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+7次核酸检测”的原则实施管控。
2.按照国家规定，中风险地区人员或近14天内有中风险地区旅居史人员春运期间原则上不流动，如确需出行，须经当地疫情防控指挥部（领导小组）批准，并持有72小时内有效新冠病毒核酸检测阴性结果。各地发现中风险地区或近14天内有中风险地区旅居史人员，要严格查验其相关批准证明和核酸检测阴性证明，如无相关批准证明和核酸检测阴性证明的，严格按照“14天集中隔离+14天居家健康监测+7次核酸检测”的原则实施管控。如有相关批准证明和72小时内核酸检测阴性证明的，来黔后需进行1次核酸检测，结果未出来之前原则上居家不外出，并做好个人防护和健康监测；检测结果为阴性的，在测温正常且做好个人防护的情况下，返回城市的人员可有序流动，但应尽量避免前往人员密集场所、参加聚集性活动和乘公共交通工具。
（二）做好境外入关人员管控
一律采取“14天集中隔离+14天居家健康监测+7次核酸检测”的原则实施管控。居家健康监测期间，前7天内原则上居家不外出，不参加家庭以外的聚餐、聚会活动，不接触家庭成员以外的人员；后7天内确需外出的可有序外出，但须严格做好个人防护，尽量避免前往人员密集场所、参加聚集性活动和乘坐地铁、公交车等公共交通工具。
（三）加强核酸检测
按照有关要求，做好境外入关人员、中高风险地区来关返关人员、医疗机构工作人员等重点人群“应检尽检”工作，要做到当天采样、当天检测、12小时内出具检测结果。
（四）建立快速反应机制
1.一旦发现发热人员、“健康码”除绿码以外的颜色，必须立即直报镇疫情防控领导小组，同时报县领导小组办公室和县卫生健康部门。镇领导小组必须在第一时间采取果断处置措施，同时向县委、县政府报告。镇防控领导小组和镇疫情监测管控救治组要在第一时间采取相应防控措施。
2.要坚决落实传染病报告首诊负责制，树立严格的时限意识，一旦发现疑似病例、确诊病例或无症状感染者立即上报。同时向县委、县政府和领导小组办公室及卫生健康部门和防控办公室报告。
（五）开展流行病学调查
1.严格按照24小时完成“旅居史、发热史、接触史”三史的流行病学调查要求，与公安、通信、交通等部门组成综合调查行动小组，将传统流行病学调查和现代信息技术有机结合，开展全面彻底的调查。
2.按照1:100比例寻找密切接触者，即1个核酸阳性检测者至少需寻找100名密切接触者。按密切接触者定义判定，找寻到的密切接触者在100名以上的，按定义判定范围进行全部管控；找寻到的密切接触者不足100名时，扩大寻找范围，至少寻找100名。
（六）坚持“应隔尽隔”
1.坚持“应隔尽隔”原则，以密切接触者为重点扩大排查范围，确保第一时间发现疑似病例和无症状感染者，对密切接触者及其共同生活工作人员立即组织送往九头坡医院集中隔离开展医学观察。
2.对于高危妊娠、14岁以下儿童、有严重慢性病的中老年人、精神病患者等人群，可在医务人员的指导下，做好个人防护，由其家人陪同进行集中隔离或居家隔离;对隔离医学观察人员要及时做好医疗服务，做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。
四、应急保障
（一）人力资源保障
1.储备医疗救治人员，充实完善我镇医疗救治组，人数不少于10人。
2.培训核酸采样人员。要加强核酸采样人员的培训考核上岗工作。
3.组建应急支援队伍。成立核酸采样、送样、环境消杀等3支专业支援队，负责统筹镇辖区内疫情防控支援工作。要根据应急预案和新冠肺炎疫情防控指南，组织开展应急演练，提高防控意识和处置能力。
（二）医疗机构保障
镇卫生院要完善预检分诊台、隔离留观病房的设置，配备必要的设施设备、防护用品及向上转诊所需设备。村卫生室（社区卫生服务站）具备基本的发热病人检测设备（医用红外线体温计枪）和隔离区域（隔离帐篷），储备必须的个人防护用品。
五、其他
新冠肺炎疫情工作领导小组将根据国家、省、市、县的有关法律、法规变化情况，方案实施评估结果，以及方案实施过程中发现的问题和出现的新情况，及时组织修订本方案并组织实施。