上关镇2022年法治政府建设年度报告
2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办正确指导下，上关镇认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《关岭自治县法治政府建设实施方案（2022—2025）》和2022 年法治政府建设工作要点。以全面推进法治政府建设为统领，以深化落实法治领域顶层设计为抓手，以解决当前法治建设存在的突出问题为重点全面开展依法治镇工作，有效提升了法治工作能力和保障水平，促进我镇经济社会更加公平、更可持续、更有质量地发展，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。现将年上关镇2022年法治政府建设报告如下：
一、法治政府建设开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，多形式组织学习培训。我镇一是将《习近平法治思想学习纲要》纳入《中共上关镇党委中心组2022理论学习计划》，深入学习贯彻习近平法治思想精神，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础性工作来抓；二是多次在党委会上学习贯彻习近平法治思想及重要讲话和党中央全面依法治国工作会议精神，组织镇班子成员主动学法用法，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范；三是在今年9月15日组织法律顾问对全镇干部、村支两委成员开展依法行政培训，重点对行政执法规范和合同风险防范方面进行了全面的讲解，有效提升了公职人员的法治素养和依法行政能力水平，为全面推进法治上关建设打下坚实法治基础；四是严格推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过组织召开法治建设推进会，听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，切实提高法律素质和依法行政能力。
（二）强化人员队伍保障，制定完善工作措施。我镇一是聘请贵州九诺律师事务所律师作为我镇法律顾问，参与党委、政府重大决策及日常涉法事务，对全镇9个村（居）按照一村（居）一法律顾问工作全面覆盖，每个村（居）还配备至少5人的法律明白人。同时我镇还调整充实人民调解委员会，镇村两级共组建了调解员46名的10个人民调解委员会，同时按照镇级50人、村级30人的名额组建了人民调解服务团。在全面依法治镇工作的人才队伍方面得到了加强，工作质量和效率也进一步提升，着力满足了广大人民群众的法治需求；二是结合上级文件精神，结合我镇实际制定了《法制上关建设实施方案（2021—2025年）》《关岭自治县上关镇2022年权责清单》《上关镇人民政府关于印发行政执法“三项制度”的通知》，有计划地推进了全镇的法治建设工作，明确了行政执法主体、权限、依据等信息，规范了行政执法行为，提高了行政执法质量，为全镇繁荣有序发展营造了良好的法治环境。
（三）强化普法宣传，营造法治氛围。我镇按照“八五”普法工作要求，在全镇辖区内多形式开展普法宣传活动。一是利用赶集日开展“法援惠民生、助力农民工”暨防范非法集资宣传活动，向群众讲解《中华人民共和国法律援助法》《保障农民工工资支付条例》《防范和处置非法集资条例》等知识，让广大群众深入了解了法律援助以及农民工维权的相关知识，引导农民工学会运用法律武器维护自身合法权益，提醒群众不要贪图高额利息而造成财产损失，从根本上守住百姓的辛苦钱、血汗钱；二是在“三八”妇女节来临之际，通开展宣传活动向过路群众宣传《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《家庭教育促进法》等知识，宣传普及了妇女和未成年人相关法律知识，提升妇女、儿童法律意识和维权能力，引导女性尊法、学法、守法、用法，切实提高依法维护自身权益的意识和能力；三是在“3.15”消费者权益日到来之际，开展了“315维护消费者权益，共同携手防范非法集资”主题宣传活动，通过发放《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等宣传资料，向群众讲解如何辨别“三无产品”、讲解非法集资违法性和危害性等知识；四是到上关镇中心小学开展“祖国在我心中，法律伴我成长”为主题法治教育宣传活动，此次活动包括了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及有关未成年人法律援助的法律法规等宣传，提升了广大师生的法治意识，为推进平安校园建设增添了新动力；五是开展“4.15”全民国家安全教育日系列宣传活动，通过组织全镇干部职工开展国家安全教育知识学习、专题测试、网络答题、张贴海报等方式。加强了对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反间谍法》《反分裂国家法》等法律法规的学习和了解。让干部群众切实认识到“国家安全无小事”，更好地引导广大人民群众参与到维护国家安全的行列中来；六是以“综治宣传月”为契机，开展了以“美好生活·民法典相伴”为主题的普法宣传活动，围绕《中华人民共和国民法典》实施的重要意义及与百姓生活息息相关的法律条文进行了重点宣传，进一步加深了群众对《中华人民共和国民法典》的认识；七是通过小组会院坝会方式，正确引导群众接听“12340”安全感满意度测评电话，常态化开展扫黑除恶专项斗争，保持见义勇为的优良传统，讲解邪教、毒品的危害，引导妇女儿童保护自己的合法权益，杜绝早婚早育和防范新型电信网络诈骗、养老诈骗等平安建设内容。
二、存在问题
一是重视不够。部分干部在推进依法治镇工作中积极性不高，存在工作拖拉推诿，工作落实不到位现象；二是效率不高。乡镇干部身兼数职、工作点多面广，缺少依法治镇和法治政府建设专职人员，工作开展形式较单一缓慢，一定程度上影响了全镇依法行政工作的有效推进。
三、下步工作打算
法治政府建设工作是全镇经济社会高质量发展的本质要求和重要保障，是实现基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。在今后的工作中，一是提高思想认识。坚持把党的领导始终贯穿到法治政府建设各个领域，持续把法治工作纳入日常工作的议事日程，定期组织学习培训，提高领导干部法治思维和依法执政能力；二是压实工作责任。全面加强对法治政府工作的组织领导，动员全社会力量开展法治政府建设工作，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责、全民参与的工作格局；三是拓展专业队伍。统筹有法律专业背景的人员充实到法治政府建设工作中来，着力打造一支业务精、能力强，综合整体素质高的工作队伍。
上关镇人民政府
2023年2月20日