省委巡视集中整改进展情况的通报

 根据省委巡视工作统一部署，2022年9月25日至12月20日，省委第十巡视组对关岭自治县委进行了常规巡视。2023年2月6日，省委巡视组向关岭县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》的有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

问题一：学深悟透有不足。

整改措施：一是严格落实县委常委会会议第一议题，坚持把理论学习作为根本任务，切实通过理论知识推动工作、解决难题。二是结合实际制定县委理论学习中心组年度学习计划，按月安排学习内容，按季度结合全县中心工作认真开展集体学习研讨，采取邀请上级部门列席旁听理论学习中心组学习会等方式，督促指导理论学习中心组学习制度走深走实，同步将理论学习中心组学习资料分送到各乡镇（街道）、各部门（单位）抓好学习，确保上下一致，同步推进。三是在全县开展举一反三自查及整改工作。四是县教科局强化对全县教育领域干部理论学习，进一步提升干部政治领悟力和判断力。

整改成效：一是2023年1月至7月，组织召开第60至79次县委常委（扩大）会议，紧跟时事第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神，学习贯彻中央、省、市领导讲话、重要会议、文件精神。二是2023年度我县共开展中心组学习6次，县领导围绕推动“三县一中心”建设、关岭现代化建设、助推乡村振兴等重点领域开展学习研讨3次；按照安顺市列席旁听2023年度工作计划，拟于第三季度邀请上级部门到我县列席旁听；同时将县委理论学习中心组学习资料同步发送至全县各级单位开展学习。三是4月13日，印发《关于报送2023年有关工作开展情况的通知》，全县各级各部门围绕理论学习等方面开展自查自纠，发现问题28个，已全部整改。四是2月24日，县教科局党委书记对66名干部职工开展党风廉政及意识形态预防提醒谈话；制定2023年教育系统干部能力提升培训培养计划，3月30日对全县教育系统218名干部职工开展了第一期能力提升培训。

问题二：贯彻落实习近平法治思想有差距。

整改措施：一是大力开展依法行政专题培训，多形式抓紧抓实领导干部、行政执法人员法治学习教育，切实把法治学习培训成果转化为推进法治政府建设的强大动力。二是对被纠错及败诉案件开展一案一分析整改报备，严格落实自查纠错及监督检查，对案涉行政行为中存在不作为、慢作为、乱作为等渎职失职情况，严肃追究相关责任人责任。三是对县人社局败诉案件倒查并严肃追责问责。四是加大法治教育进校园工作力度。压实职能部门工作责任，助力构建家庭、校园、社会“三位一体”的覆盖式青少年法治教育格局，切实维护青少年合法权益；加强法治副校长管理，辖区内学校每学期谋划校园普法计划，拿出法治课清单并严格开展法治教育；突出校园法治宣传教育的针对性和实效性，多形式开展符合未成年学生接受能力和身心特点的法治宣传教育活动。五是充分发挥纪检监督检查作用，强化监督问责力度，对违纪违规行为、违反师德师风负面清单行为严肃处理。六是常态化开展警示教育，正面宣传与反面示警相结合，持之以恒纠“四风”、树新风，持续深化师德师风建设，培养忠诚干净担当，知敬畏、守底线的教师队伍。七是注重未成年被侵害人的心理疏导和安抚工作，在保护被侵害人隐私的前提下帮助其调整失衡心理状态，恢复良好的情绪，为未成年人健康成长营造良好社会环境。

整改成效：一是大力开展依法行政专题培训。3月10日，组织开展法治政府建设工作专题培训，邀请市司法局业务科长专题授课，全县各乡镇（街道）、各部门（单位）80余人参加培训。组织开展全县党员干部学法用法知识测试4次，共658人次参加。通过学习和测试，进一步提升全县干部的法治思维和法治能力，进一步提高全县干部依法行政、依法办事的能力和水平。二是印发《关岭自治县依法行政工作领导小组办公室关于进一步做好2023年行政复议行政诉讼有关工作的通知》，协调指导各部门（单位）按要求做好行政复议行政应诉相关工作。三是充分发挥法治副校长职能作用，强化青少年法治教育落实。截至2023年6月，政法各单位深入各包保辖区范围内开展送法进校园活动共87次，覆盖师生39950人次，有力激发青少年学法、用法、守法、懂法的积极性，有效提升青少年法治意识。2023年5月18日至21日，组织开展“法润童心·守护明天”法治教育讲师项目培训活动，为全县法治副校长、各中小学思政教师代表共计80余人，开展法治教育讲师培训，培养一批能力强、素质优、能干事的优秀法治讲师，助推全县未成年人法治教育事业再上新台阶。四是县人社局已于2022年3月15日督促西南旺府项目开具农民工工资保证金保函，目前该项目已完工且不存在拖欠农民工工资行为。五是强化监督问责力度，2023年来对1名违纪违规教师进行降低岗位等级处分并调整工作岗位。六是常态化开展师德师风教育，3月27日，召开关岭自治县教育系统工作部署会，要求各学校加强师德师风建设，切实防范中小学生欺凌和校园性侵猥亵事件发生；4月14日，召开全县教育系统师德师风专项教育和治理暨“两个专项行动”工作推进会，持续深化师德师风建设。七是坚持选优配强基层儿童工作队伍，截至目前，全县13个乡镇（街道）配备“儿童督导员”13人、“儿童主任”154人；充分发挥关岭自治县未成年被害人一站式救助服务中心作用，加强未成年被侵害人的心理疏导和安抚工作。

问题三：贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求有不足。

整改措施：一是针对被安顺市疫情应急指挥部督查通报27次的问题，已开展“回头看”，截至目前已全部整改完毕。二是严格按照疫情防控有关要求，进一步加大疫情防控工作督导检查力度，对疫情防控处置中存在的不担当、不作为、乱作为等行为及时予以通报、约谈，发现的重大问题线索移交县纪委县监委进行处理。三是持续深化安全生产“打非治违”专项整治行动，加大行政处罚、强化行刑衔接和联合惩戒等措施应用，严厉整治各类违法违规行为，坚决遏制违法违规行为导致生产安全事故发生。四是进一步强化风险会商研判和隐患排查整治，每季度组织召开一次全县安全生产风险会商研判会议，及时研判存在的安全风险，同时强化各单位执法监督检查，进一步压紧压实安全生产工作责任。五是深入开展“打非治违”常态化工作，持续落实“三报表两图纸一运输”分析研判机制，坚决打击隐蔽工程和边建设边生产行为，加大行刑衔接力度，严格按照“四个一律”要求，依法严肃追究法律责任。六是督促煤矿企业健全安全管理机构，配齐安全管理人员，保障安全资金投入，认真开展隐患自查自纠，严格按照批复的设计建设施工，依法依规办矿管矿。

整改成效：一是安顺市疫情应急指挥部督查通报我县的27次问题均已全部整改完毕。二是2023年1月印发《关岭自治县疫情防控督导检查工作方案》，在1月7日至2月6日期间，组建4个督查组，对全县13个乡镇（街道）、重点部门（单位）、重要场所开展全覆盖检查，发现问题10个，已全部整改。三是我县严格按照年度监督检查计划，对全县煤矿定期有序开展安全巡查，目前辖区内煤矿均处于停产停建状态；对现有3处正常通风排水的待建煤矿，严格按规定值班值守，杜绝煤矿违法违规生产建设。四是2月23日，组织召开关岭自治县第一季度安全生产风险会商研判会议，研究部署全县安全生产各项工作；今年以来，全县累计出动检查组2142组次、8788人次，对各类生产经营单位开展隐患排查5803家次，排查一般隐患3266条，整改3240条，整改率99.20%，排查重大隐患11条，已整改9条，整改率81.8%。五是持续保持“打非治违”高压态势，持续落实“三报表两图纸一运输”分析研判机制。截至目前，累计行政处罚441.4万元，责令停产停业整顿7家；查封关闭企业15家。六是已督促煤矿企业健全安全管理机构，并按照要求配备安全管理人员。

问题四：纪律规矩意识不强。

整改措施：一是强化干部日常监督管理，加强纪律意识教育。坚持管在日常、严在经常，推动干部自觉履职，以更加务实的作风抓好本职工作。二是县妇联组织干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述、有关党内法规及上级妇联组织表彰评选相关文件精神，不断提高政治站位，增强“四个意识”。三是持续强化政治监督，聚焦党员干部责任落实情况、工作作风情况，以及纪律规矩执行情况等加强监督检查。对监督检查中发现的各级党组织、党员干部因违规违纪造成严重不良后果的，严肃追责问责。四是在全县范围内开展警示教育，持续强化干部作风建设。

整改成效：一是4月14日，县纪委书记、县委组织部部长对县妇联主席开展了询问示警约谈。二是2月27日至3月21日，举办4期全县领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班，全县522名科级干部参加培训，将警示教育纳入课程，进一步增强干部政治意识、纪律意识。三是2023年以来县妇联开展学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述以及有关党内法规4次，进一步提高县妇联干部政治站位，增强“四个意识”。2023年，县妇联认真组织学习省、市相关文件精神，按程序开展三八红旗手（集体）和城乡妇女岗位建功先进个人（集体）推荐工作，在征求县纪委县监委、县委组织部、县公安局、县人社局意见后，经县委同意报市妇联。四是整合县委组织部、县纪委县监委力量，开展全县范围内干部作风日常监督检查，第一季度共发现问题7个，已现场反馈并要求限期整改。五是县委于2023年4月17日召开全县党员干部、公职人员酒驾醉驾警示教育大会，于2023年5月17日召开全县作风革命推进会议，持续推动全面从严治党走深走实。

问题五：执行重要法规制度不到位。

整改措施：一是对县市场监管局、县住建局开设的账户开展一对一的清理整顿工作，针对违规开设的账户建立台账，逐一销户；开展全县预算单位账户清理整顿工作，对违规开设的账户进行全面清理，建立健全账户年检常态化制度，按年度开展预算单位账户年检工作，及时清理违规开设账户。二是加强对财经制度及土地管理法等相关法律法规及制度的学习，强化落实项目建设法规力度。三是进一步完善项目管理制度，严格按照项目建设审批流程申报和建设项目。

整改成效：一是2023年3月10日组织召开全县预算单位工作推进会，截至目前，全县77家预算单位年检工作已全部完成。二是已对县住建局开展单位账户清理整顿工作，共清理注销账户21个，根据实际留用25个。我县市场监管局实有账户3个（基本户、零余额、一般存款账户），不存在违规开设4个账户未纳入财务核算逃避监管的情况。三是4月23日，在县政府党组第31次（扩大）会议及县政府第23次常务会议上对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《贵州省土地管理条例》等文件进行了学习。四是已制定《关岭自治县政府性投资、县属国有企业投资项目管理试行办法》《永宁镇建设项目管理制度》，进一步规范项目建设流程。

问题六：有的单位党的领导存在薄弱环节。

整改措施：一是对县妇联、县机关事务局班子进行调研，并配齐党组成员。二是对2020年永宁镇党委班子通过微信群征求意见相关问题进行调查核实，并追究相关责任人责任。三是对全县各部门（单位）班子开展深入分析研判，根据《中国共产党党组工作条例》规定，结合岗位、职数实际，进一步充实各部门（单位）党的领导班子，同时严肃党内政治生活，切实规范执行“三重一大”议事决策制度。

整改成效：一是已完成县妇联、县机关事务局专题调研，于4月24日配齐2家单位党组成员。二是永宁镇党委对2021年以来通过微信群征求意见代替党委会研究“三重一大”事项开展自查，经查，2021年以来无违规研究“三重一大”事项的情况。4月27日，县委组织部部长对时任永宁镇主要负责同志开展了询问示警约谈。三是对全县13个乡镇（街道）、县各部门（单位）领导班子履职情况开展了调研分析，根据调研情况正在进一步补充配齐党组（党委）领导班子成员。

问题七：抓重点领域改革有差距。

整改措施：一是深挖问题根源，对未及时印发实施方案的问题进行倒查，严肃追责问责。二是严格规范中药材种植标准，扩大中药材种植面积。力争2023年在全县范围内新增何首乌、玉竹、天门冬等规范化种植达1500亩以上；同时持续加强中药材良种繁育建设、提质增效和品牌打造，提升药材种植标准化程度。三是强化招商引资，增加入驻率。优化招商政策，面向县内外、省内外中药材种植户、中药材深加工企业、中药材贸易商、民间中医及从事与中药材有关的个人和单位，积极进行招商引资宣传，不断提高入驻率。四是多举措筹备资金，用于建设中药材饮片加工厂，确保GMP（药品生产质量规范）认证完成。五是深入调查了解在国家级平台首单交易的企业贵州港安水泥有限公司交易水量下降的主要原因，督促、指导和帮助企业对取用水等设施进行检查、校核。六是在全县范围进行摸底排查，排查现有水权交易存量，进一步优化提升，提高全县交易总水量。

整改成效：一是已对我县制定印发中药材融合发展试点县实施方案时间跨度长问题开展倒查并追究相关单位和责任人责任。二是申报关岭自治县中药种子种苗繁育中心及示范种植基地建设项目，申请中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金950万元，项目于2023年2月3日获批复。制定《关岭县中药材种苗繁育中心及示范种植基地建设项目实施方案》，全县中药材种植面积突破15万亩。2023年，计划全县范围内新增中药材何首乌、玉竹、天门冬等规范化种植示范点2000亩。截至目前，已新增种植天门冬、玉竹、何首乌等1667.5亩，育苗基地现存苗木338.51亩。三是全县主要以中药饮片加工为主，有优强企业10余家，其中贵州黔药源众鑫中药饮片有限公司申报关岭自治县2023年中药饮片加工项目，申请中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金2850万元，资金于2023年2月3日获批复并已成功申报GMP认证。目前，新增中药饮片加工设备235台（套），新增检测用设备28台（套）。四是云贵高原道地药材关岭集散中心2022年11月19日实现开市交易后，推行三年租金免除政策，吸引毕节、黔东南、黔西南和安徽亳州等地药企药商入驻，现已签订合同并缴纳费用85家，入驻57家。美食街餐饮商铺已全部租出，商家已入驻正常营业。目前，药品进出口备案已完成，药品批发许可证（GSP认证）资料已经完善。五是建成关岭集散中心药材初加工共享示范厂，初加工厂隶属于云贵高原道地药材关岭集散中心配套项目，项目规划占地面积7000平方米，前期规划建筑面积为2000平方米，配有中药材清洗机、脱毛机、去皮机等设备60余台，每日产能可达10吨左右。在加工厂东侧200米处国际商贸城内配有专门的物流园，为所有中药材药商和药农提供高质量服务。六是建成以中医为主、中西医并重的关岭综合性二级中医医院，占地面积约4万平方米，集医疗、康复、科研、疗养、预防保健于一体，床位250张。目前，已开设针灸科、康复科、治未病科、预防保健科等14个科室，2家县级医疗机构、13个乡镇（街道）卫生院开设中医科室。同时，打造集“医疗、养生、养老”一体的黄果树森林医养基地，占地面积约73亩，建设面积约158792.07平方米，项目总投资9700万元，共有医生10名、护士22名、营养师2名，设置床位200余张。目前，基地正在试运营阶段。七是2月至6月期间，县委、县政府主要领导带队赴浙江、河北、安徽、广东、吉林等地考察并开展医药产业招商引资工作7次；线上宣传方面已和药通网对接形成合作，已制作云贵高原道地药材关岭集散中心的单独宣传发布版块。八是于2023年6月23日至24日召开了“云贵高原道地药材关岭集散中心开市暨中医药产业招商引资推介会、世界中医药大会第七届夏季峰会关岭分论坛”，邀请国药大师张伯礼院士等13名专家学者出席活动，邀请中医药企业300余家参加大会。九是我县交易水量下降的主要原因为2022年水泥产量下降。同时贵州港安水泥厂2022年成功申报省级节水型企业，单位产量水耗逐年降低。十是已完成全县范围水权需求企业摸底排查，鼓励企业自身深挖市场潜力，持续加大、做深做实对企业帮扶力度，逐步提高水权交易水量。进一步做好水权交易有关政策法规宣传，持续对我县规上企业用水需求情况进行摸排，结合摸排结果，采取有效措施促进企业用水效率。今年以来，我县共新增一单水权交易。

问题八：部分专项整治推动不够，对食品安全监管不到位，食品安全问题多发。

整改措施：一是加强食品流通环节、餐饮服务环节、食品生产环节的监督检查，严禁不合格食品及食用农产品流入市场，及时查处食品安全问题，避免发生食品安全事故。二是强化监督执法，对发现的各类风险隐患和问题，分类整治、建立台账、对账销号。三是以贵果实业公司生产经营不合格食品案作为全省农村食品打假案典型案例通报表扬为契机，以案促警，强化对食品经营主体的政策宣传，从源头上消除食品安全隐患。四是广泛开展面向社会的宣传教育，切实增强广大人民群众食品安全意识，形成健康的饮食习惯，增强食品安全方面的自我保护能力。

整改成效：一是2月10日，组织对全县160余家学校（幼儿园）食堂管理人员、从业人员进行集中培训，提高管理水平，规范餐饮操作；春季学期开学之际对全县160余家开餐学校（幼儿园）食堂进行全覆盖检查，发现问题33项，均已整改落实。今年以来，未接到食品安全事故报告。二是持续推进制止餐饮浪费专项行动。2023年3月至5月期间，开展为期两个月的制止餐饮浪费专项行动。印发制止餐饮浪费工作方案，组织学校（幼儿园）食堂将开展制止餐饮浪费自查工作纳入食品安全“两个责任”日管控、周排查、月调度机制；开展专项督查1次，督查学校食堂1家；通过微信公众号转载“厉行节约 制止餐饮浪费”倡议书1份；组织开展餐饮服务主体检查300余家次，查处未张贴或摆放反食品浪费标志行为6起，给予警告行政处罚6家；开展“随机查餐厅”活动2次，随机抽查餐饮服务企业2家，发现问题5个，已整改5个。三是深入推进食品安全“两个责任”机制落地落实。制定印发《关于成立关岭自治县推进建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实工作督查组的通知》《关于推进落实食品“两个责任”相关工作的通知》等文件，成立7个督查组，对全县13个乡镇（街道）推进建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实情况进行督查，截至目前，发现问题4个，已整改4个；制定印发《关岭自治县推动食品安全属地管理责任落地落实县级包保责任清单（第一次调整）》，及时调整完善县、乡、村三级包保责任清单，统筹抓好包保走访工作。四是结合“两个责任”落实、投诉举报开展食品生产企业检查，检查食品生产企业16家次、超市11家次、餐饮企业7家次、学校（幼儿园）食堂20家次，督促企业配备食品安全总监或食品安全员，建立健全“日管控、周排查、月调度”机制，建立执行食品安全管理制度，严防严控食品安全。五是对2022年第四季度以来抽检不合格的食品、食用农产品、投诉举报、监督检查等涉及的食品安全风险隐患问题进行核查处置，建立台账，记录问题33个。截至7月10日，共责令改正问题3个，完成整改3个；立案查处问题24件，结案14件，办理中10件。核查处置情况通过县政府网站向社会公示，处罚信息记入企业名下并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。六是通过关岭自治县人民政府网向社会公示已办结的14件食品安全案件，进一步加强了行政处罚的震慑和警示作用，倒逼食品生产经营者落实食品安全主体责任、守法诚信经营。七是充分运用互联网，强化食品安全风险提示，通过微信公众号发布学校食品安全风险提示2则、公共食品安全风险提示1则，转载“厉行节约 制止餐饮浪费”倡议书1份；强化线下宣传，张贴制止餐饮浪费海报200多份，“3·15”消费者权益保护日当天发放食品安全相关宣传资料1000余份，解答现场群众咨询问题30余条，检查食品经营户20余家次，检查中向经营户宣传有关食品安全法律法规；通过视频方式重点向学校幼儿园师生宣传制止餐饮浪费相关政策，宣传受众2万余人。八是2019年以来，县人民检察院对县市场监管局发出的13份检察建议书已全部办结。2023年以来，县市场监管局未收到县人民检察院检察建议书。九是2022年以来，县市场监管局对抽检不合格的19批次食品，已全部依法核查处置完毕。

问题九：“一县一业”优势不够凸显。

整改措施：一是加快推进关岭县牧草物流园项目建设，实现饲料供给本土化，把草资源优势转化为资金优势。二是采取“生物发酵床”+“牛粪干湿分离”模式综合利用畜禽粪污，实现过腹还田还土，有效提高单产量。三是积极编制牛副产品加工项目可行性研究报告，培育引进肉牛制品深加工龙头企业，开展生物制药（牛血清、牛胎盘素），打造毛、骨、血、内脏等为原料的产品，延伸产业链，提升产业附加值。四是积极争取中央、省、市政策、项目和资金支持牛产业数据信息平台建设，力争完成牛产业大数据建设方案设计，试点推行牛产业数字化管理。五是积极向上争取粮改饲项目、财政保险补助政策等支持养殖户，同时用好用活“六方合作”模式协助农户争取贷款资金，提高养殖积极性，逐步扩大养殖规模，加快全县肉牛养殖规模化进程。协助“三有”（有条件、有养殖意愿、有养殖积极性）农户贷款饲养关岭牛，增加牛存栏量。六是进一步升级完善关岭牛屠宰厂生产设施和冷链物流装备，提升服务水平，引导肉牛养殖户进场屠宰；加快推进牛肉食品深加工配套设施建设和设备调试，完善食品生产许可证，提高农产品加工率，提升牛肉产品附加值。七是积极参加农博会及利用现代融媒体加强关岭牛品牌宣传报道，进一步提高关岭牛知名度；按照“统一管理、商业运作”原则，联合关岭牛餐饮店，形成集商流、物流、信息流为一体的现代经营方式。实现连锁经营，并主推关岭牛带皮牛肉火锅特色菜。

整改成效：一是强化贵州龙茂牧业有限责任公司肉牛粗饲料供应业务，现有自营牧草基地以及合作基地共计2700余亩；于2022年11月11日成立贵州大肥牛众鑫饲草饲料有限公司，加快推进关岭县牧草物流园项目建设，目前正在完善相关设施设备，项目进度79%。二是积极宣传动员养殖场采取“生物发酵床”+“牛粪干湿分离”方式综合利用畜禽粪污，目前，我县上关核心保种场、沙营博新牧业已采用该模式。2023年以来，累计销售处理牛粪2822余吨，主要用于种植皇竹草等农作物施肥。三是2022年拟引进贵州黔牛实业发展有限公司同黄牛集团关岭SPV公司合作实施牛副产品加工项目，但因黄牛集团关岭SPV公司股权问题未达成合作；县牛投公司实施关岭县牛肉食品深加工项目已竣工验收，于2022年12月底正式投产运营，目前已完成牛蹄、香辣牛板筋等牛副产品加工10980.57KG，产值达66.95万元。四是已编制5G+物联网/大数据智慧养殖项目可行性研究报告，推进关岭牛产业大数据建设。五是开展“六方合作”模式宣传动员，已印制发放《能繁母牛联农带农宣传手册》100份，持续提高农户养牛积极性，协助“三有”（有条件、有养殖意愿、有养殖积极性）农户45户贷款822.58万元。六是屠宰场新配置冷链车1台，开展屠宰优惠政策及屠宰场各项设施设备、排酸、开具检疫票等服务宣传工作，引导肉牛养殖户进场屠宰；强化贵州犇竔焱食品有限责任公司肉牛深加工业务，常态化开展食品深加工配套设备设施调试与维护保养，已办理食品生产许可证，积极开发手撕牛肉、番茄牛腩、牛腩串、牛肉串、牛黄金串、牛排等一批深加工牛肉产品，目前产量1878.19KG，产值36.58万元。七是3月9日，县领导带队赴广州花都区开展东西部协作产销联手和招商引资工作，对接联系农品一家、宝比万像软件科技有限公司、寻味湘村等企业，大力推广关岭牛优质产品，推进关岭牛及农特产品入驻大湾区迈入新的台阶；3月17日，县牛投公司赴重庆开展关岭牛品鉴会，与重庆庖牛健康科技有限公司及金线村达成意向性合作，建立金线村关岭牛（重庆）养殖示范基地，有效拓宽销售渠道；大力实施品牌自主经营销售，开设关岭牛体验店11家，进一步提高关岭牛品牌知名度，提升产品附加值。

问题十：新型工业化短板突出。

整改措施：一是加大上规入统培育力度，增加企业数量总量，制定2023年拟培育入规工业企业方案，明确拟培育企业包保县领导、责任单位，倒排入规工作计划表，紧盯提交入库资料时间节点，压实相关部门（单位）责任，重点突破，精准指导企业入规，尽快形成增量。二是强化工业经济运行服务，提高企业产值总量。结合实际下定2023年度工业经济目标，根据企业发展趋势，按月倒排产值目标，协同统计、税务部门，对企业进行财务制度规范指导，做到应统尽统、颗粒归仓。三是加大企业走访帮扶力度，增强企业发展信心，制定规模以上工业企业包保服务方案，由县领导做好一对一包保服务、县直部门和属地乡镇参与帮扶服务，了解企业真实诉求，切实帮助企业解决实际问题。鼓励企业在后疫情时代抓住商机，尽快复产达产。四是增强企业挖潜增效意识，鼓励企业做优做强。紧盯抓实工业生产、项目建设、规上企业运行等工作；持续为电力、热力、燃气、水生产和供应业做好服务工作；千方百计促进制造业提质增效；助力采矿业拓宽销售渠道，形成增量。五是聚焦“四化”和“三县一中心”目标开展精准招商，紧盯关岭牛、中药材、花椒、清洁能源等优势产业的上下游进行产业链项目招商，积极引进一批优势明显、特色突出的招商引资项目，紧盯项目落地、开工和投产，支撑工业经济发展壮大。

整改成效：一是我县现有规上工业企业44家，为进一步加大规上企业培育力度，2023年6月，县委、县政府制定印发《关岭自治县2023年培育规模以上工业企业工作实施方案》（2023-18），建立关岭自治县2023年拟培育入规工业企业梯次培育清单，进一步扩大培育户数，22户企业上规入统培育有序推进（10户重点企业、2户递补企业、10户梯次企业）。二是制定印发《2023年关岭自治县新型工业化工作要点》，紧盯工业经济目标、紧盯项目推进，2022年我县规模以上工业增加值增速超全市平均增速16%，全市排名第1。2023年上半年受来水量少、重点企业进行产能错峰生产管理等原因影响，我县累计完成规模以上工业总产值6.36亿元（不含电力公司）、工业增加值2.19亿元，去年同期8.1亿元、2.86亿元；同比下降21.49%、21.6%。完成园区规模以上工业总产值1.63亿元，投资2.5亿元，入园企业2个。整合县工信、统计、税务等部门，开展服务企业走访50家次以上，指导企业规范财务报表、收集数据解锁印证资料。三是建立完善《关岭县规模以上工业企业包保服务责任表》《关岭自治县产业园区管委会定点联系服务企业工作方案》，截至6月底，29位县级领导对包保工业企业走访80余次，共收到企业反映问题42个，已办结37个，正在办理5个，县新工委协调解决御百氏贵州天然矿泉水有限公司、贵州索岭饮料食品有限公司等5家企业共9条诉求。协调处理顺天堂等企业生产事宜，推动培源禽类食品、黔林塑业、亚陇煤矿复产。四是3月26日，积极对接广州客商到我县苗阿爹等企业实地考察；4月10日、4月26日，组织辖区3家企业参加省级技术创新平台培育培训和全市健康医药产销对接会，6月24日组织苗阿爹、大正方合、天瀑龙泉等企业在关岭自治县云贵高原道地中草药材集散中心参加展销活动；积极筹备苗阿爹电商直播活动，全力服务助力企业挖潜增效，增加企业销售渠道。5月4日，组织辖区内60家企业、商会召开全县民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，进一步优化我县营商环境，助力企业提质增效。五是开展招商服务，聚焦“四化”和“三县一中心”目标开展精准招商，2023年来已审议签订中国电建空气储能项目框架协议、贵州景元实业有限公司综合产业开发项目框架协议、建春石材项目框架协议等工业投资项目。4月19日至4月21日，由县人民政府县长带队，组织县工信局等有关部门负责人，到广州市开展招商工作。5月，县新工委有关负责同志到苏州、广州等地考察科技公司、农业公司。

问题十一：新型城镇化质量不高。

整改措施：一是严格落实《关岭自治县关于推动以人为核心的新型城镇化高质量发展的实施意见》《关岭自治县“十四五”新型城镇化发展规划》《关岭自治县县城城镇化补短板强弱项工作方案》《关岭自治县落实“3个100万”促进城区人口增长的若干措施》等文件要求，制定新型城镇化年度工作任务并严格落实。二是对老城区已建排水管网进行疏通和维护维修，积极谋划老城区的排水管网项目，提升改造和完善老城区排水管网设施。三是加快推进新城区重大产业、教育、医疗等项目建设的力度，谋划好重大产业、教育、医疗等项目，不断完善公共服务设施，提高产城融合发展力度。四是深入贯彻《省人民政府办公厅关于印发贵州省设立镇标准和贵州省设立街道标准的通知》（黔府办函〔2022〕105号）、《省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室关于印发〈常住人口城镇化率及增幅指标监测实施方案〉的通知》（黔城镇办〔2022〕7号）等文件，扎实做好城乡属性调整、常住人口城镇化率监测等工作，推动新老城区协调发展促进全县常住人口城镇化率不断提高。五是制定工作措施，明确专人负责，完善垃圾处置设施，加大对生活垃圾外运处理量，提高垃圾无害化处理率。

整改成效：一是制定印发《关岭自治县2023年推进新型城镇化重点工作任务》《关岭自治县2023年城区新增常住人口“3个100万”年度工作计划》文件并开展工作调度。二是制定印发《关岭自治县2023年城区排水管网排查维护工作方案》并开展排查和疏通。三是组织开展了全县项目现场推进会，按月开展重大项目督导，并积极组织有关部门开展新增专项债券重大产业项目及基础设施项目谋划工作。四是制定印发《关岭自治县民政局关于做好2023年村民委员会改设居民委员会的工作计划方案》，有序推进村改居工作；对新型城镇化常住人口城镇化率指标进行分析，制定印发《关于开展2023年新型城镇化常住人口城镇化率季度监测的通知》，按季度开展常住人口城镇化率监测工作。五是制定印发《关于提升城乡生活垃圾无害化处理率的工作方案》，进一步细化了工作措施，明确专人负责城乡垃圾无害化处理工作。目前二次压缩转运站项目建设有序推进。

问题十二：农业现代化水平较低。

整改措施：一是重点以关岭牛、中医药作为全县主导产业，不断健全现代化农业产业体系。二是引导椒农成立规范化、规模化的小微企业3家，扩大加工规模，提高产品转化率；引导椒丰公司成立“花椒协会”，统一技术、统一质量、统一品牌，有效提高产品的附加值。三是规范提升企业规格。组织我县涉农企业申报省市级龙头企业，补齐企业短板，引导企业向精深加工业发展，增加产品附加值。

整改成效：一是全力提升粮食等重要农产品供给保障水平。实施高标准农田建设和现代农业水利工程，提高农业现代化产业基础，2023年计划建设高标准农田4万亩，其中新建2万亩、提质改造2万亩。实施八德天生桥中型灌区续建配套与节水改造工程、上关中型灌区续建配套与节水改造工程项目，完善耕地灌溉基础设施。2023年市级下达我县粮食生产任务32万亩，产量9万吨，我县制定印发《关岭自治县2023年粮油生产工作方案》，明确生产任务，落实生产责任。截至目前，全县完成夏季粮食播种面积31.91万亩，其中玉米18.57万亩，水稻插秧6.32万亩，高粱0.14万亩，其他谷物0.18万亩,豆类4.13万亩，薯类2.57万亩；以关岭牛、中药材作为主导产业，全面带动蔬菜、茶叶、精品水果、食用菌、生态畜牧、生态渔业等N个产业为重点发展的现代化农业产业体系，目前关岭牛存栏15.02万头、出栏3.3万头，中药材种植15万亩，蔬菜种植完成面积24.16万亩、水果16.5万亩、食用菌1925万棒、茶叶2.28万亩。以断桥镇为中心辐射带动上关镇乐安村、花江镇莲花村、白泥村、田坝村等打邦河沿岸精品水果农旅一体示范园建设。到2025年，全县水果种植面积稳定在16.5万亩，产量达15万吨，产值达13亿元。通过培育农机合作社及本土农机社会化服务企业，适当引进适宜我县山地农业生产的大中型农机设备、智能农业机械等，逐步提升农作物种收综合机械化率，2023年全县农作物种收综合机械化率达59%以上，降低农业生产成本，推进山地农业现代化进程。在丘陵岗地宜茶适种区域，“填空式”发展新茶园。以沙营、岗乌、普利、坡贡、顶云为重点，积极打造喀斯特石漠化区域茶产业生态治理示范走廊。二是全力提升农业质量效益和竞争力。截至目前，全县共有市级以上龙头企业45家（省级龙头企业16家，市级龙头企业29家）；现有农口规上企业14家，2023年拟培育6家，进一步强化市场主体培育。通过招商引资组建SPV公司，投入衔接资金，撬动社会资本，2023年我县共投入财政衔接资金15524万元，实施农业项目16个。2023年重点开展顶云街道、岗乌镇、沙营镇、永宁镇、坡贡镇5000亩新建茶园建设，引进广州昀和农业科技发展有限责任公司投入3亿元资金在我县建设关岭·花都茶农旅一体融合发展产业园建设项目，不断壮大我县茶产业，目前已投入900万元，建设完成茶园3000亩。组织优质农产品进行绿色有机及地理标志登记保护认证，制定《关岭自治县农产品地理标志使用管理办法》，规范用标主体的监督管理。截至目前，全县共有获得地理标志产品证书6个；有机农产品证书1个；有机农产品转换证书2个；绿色食品证书2个；断桥镇戈尧村（枇杷）获批农业农村部“一村一品”特色产业。3月28日至4月2日，组织我县地理标志产品板贵花椒到合肥市参加第二十二届中国绿色食品博览会，有效提升了品牌知名度和市场竞争力。2023年7月8日举办关岭县第二届花椒节暨关岭椒2023年采摘节，贵州椒丰众鑫花椒产业发展有限公司与贵州省民营经济国际合作商会等8家公司签订了合作协议，不断把关岭花椒的品牌推广出去。三是全力提升产业链供应链现代化水平。投入财政衔接资金500万元，建设完成精品水果深加工生产线，有效完善产业链，实现一产二产相匹配。实施种源建设工程，依托集约化育苗中心，开展茄果类、瓜类、甘蓝类等蔬菜穴盘集约化育苗，年供蔬菜种苗能力提升到6000万株以上。在坡贡镇水韵村、上关镇宜所村、沙营镇前进村建成2000亩黄瓜、棒豆、小瓜等蔬菜生态化栽培示范园。2023年6月6日，关岭自治县关岭牛投资（集团）有限责任公司与广州大美西北餐饮管理有限公司、广州高原郎餐饮管理有限公司购销合同在关岭牛投公司正式签约，签订金额分别为2000万元、1000万元。围绕市场化做强产业，2023年将重点推进云贵高原道地药材关岭集散中心的企业招引入驻工作，预计年底中心交易额达1亿元（其中，集散中心药材贸易额3000万元）。做好中药材饮片加工厂的高效运营工作，力争实现产值1亿元。四是截至目前，我县已引导椒农成立规范化、规模化的小微企业6家。椒丰公司花椒深加工设备已投入资金共计2100万元，建成花椒生产线6条，日加工花椒量达25吨，现有加工设备完全满足花椒加工需求，花椒生产效益及附加值将进一步稳步提高；帮助椒丰公司申请500万元中央衔接资金用于项目管护，目前资金已批复；计划2023年10月将椒丰公司纳入规上企业。

问题十三：旅游产业化质效不好。

整改措施：一是加大规上限上涉旅企业培育力度，立足优质旅游资源，在关岭坝陵河、花江大峡谷沿线，围绕民宿产业、中医药康养等加强项目谋划和招商引资。二是积极融入黄果树半小时经济圈，加强与黄果树旅游区的工作沟通，配合做好黄果树景区南大门（临时服务点）的运营工作。三是加快推动市、县级研学旅行基地创建及研学精品旅游线路的策划包装。规范管理一号楼广场、民族文化广场美食街区，提升夜间消费水平，在A级旅游景区打造旅游商品购物店1个。四是切实做好低效旅游项目盘活提升的跟踪服务，指导项目经营主体做好业态升级，新建业态项目，利用微信公众号宣传等方式增强宣传力度，吸引游客，增加景区收入。指导经营主体科学统计，做好退库资料收集整理，确保低效项目完成销号。五是加大对古生物化石群的宣传力度，提升品牌吸引力。积极谋划项目，丰富古生物化石群业态，对旅游步道进行维护，打造科普长廊，吸引游客，增加景区知名度，将古生物化石群纳入精品研学线路进行包装，吸引中小学开展研学旅行活动，提升品牌吸引力。六是加大住宿业项目的包装力度，积极对外开展招商引资，增加住宿床位数。加大对夜间娱乐场所的检查力度，坚决打击欺客宰客等乱象，保障游客在关的合法权益，吸引游客在关过夜，增加过夜游客数量。

整改成效：一是积极开展规上企业培育、文旅项目谋划及招商引资工作。加大对涉旅住宿企业贵州尧珈凡舍酒店管理有限公司规上企业培育力度，目前该企业已实现营业收入约25万元；积极谋划文旅项目，围绕文旅、体旅、茶旅融合以及新老六要素等方面谋划旅游产业化项目10个，投资23.8亿元。从中筛选出5个优质项目作为2023年度重点招商引资项目，对项目进行精细化包装，编制招商引资项目手册及PPT进行招商；前往广州、浙江等地开展招商工作，同时积极与外地客商联系，邀请客商来关考察文旅等项目。二是2023年2月，我县文体广电旅游局主要负责同志到黄果树旅游开发区对接融入黄果树旅游经济圈相关事宜，结合对接情况，向市人民政府报告请求重新编制《黄果树风景名胜区总体规划（2018—2035）》并获市领导批复；4月6日，市委常委、市委宣传部部长程华恩同志组织召开黄果树风景名胜区总体规划座谈会，因《黄果树风景名胜区总体规划（2018—2035）》与国家批准的贵州省关岭自治县“三区三线”划定成果不一致，与会人员和专家建议对《黄果树风景名胜区总体规划（2018—2035）》进行修编；4月24日，市林业局赴关召开了黄果树景区总体规划座谈会，征求有关部门意见建议。三是积极推进顶云大中小劳动教育基地、顶云经验体验园申报县级研学旅行基地创建。4月14日，关岭自治县中小学生研学实践教育基地揭牌；在贵州化石群国家地质公园景区创建旅游商品购物商店1个，主要经营化石工艺品及纪念品，突出特色，吸引更多游客并带动周边旅游产品销售，目前由贵州化石群国家地质公园景区自行经营管理。四是制定闲置低效旅游项目盘活方案，木城丽水旅游景区对景区帐篷升级改造，省文化和旅游厅专家已对木城丽水旅游景区开展现场复核；木城丽水景区打造了帐篷露营基地，吸引游客到木城丽水景区消费，景区营运成效明显提升。同时，强化宣传引导，通过微信公众号等方式对我县九仙旅游景区、木城丽水景区等进行宣传，不断吸引游客和增加景区热度。五是围绕创建世界地质公园及古生物化石群资源谋划关岭古生物化石群形象提升工程项目，项目总投资3.3亿元，目前已完成古生物化石群旅游步道建设及打造科普长廊；动员关岭化石群国家地质公园对全国中小学生实行免门票活动（原价80元），学生家长五折优惠活动，对全国游客实行春季旅游优惠政策门票五折优惠。六是围绕坝陵河沿线谋划民宿项目，积极将关岭自治县断桥老高寨民宿开发项目包装对外开展招商引资，与瀑城民宿发展有限公司进行洽谈，暂未达成一致意见。同时，加大文化市场执法检查力度，为游客提供舒适的旅游环境。2023年以来对全县文化娱乐企业开展随机检查135次，责令整改问题15个，切实保障游客合法权益。2023年第一季度全县接待过夜游客73115人次，同比增长22.98%。

问题十四：推进“三农”工作不够扎实。

整改措施：一是通过实施农村基础设施项目，保障当地农村居民劳务用工，增加劳务收入；通过发展壮大产业，增加农村居民收入；及时发放和兑现涉农补贴，增加农村居民补贴性收入；大力发展农村经营实体，增加农村居民经营性收入。全力多措并举，为提高农村居民收入提供强有力的保障。二是强化法律宣传，加大进村入户进行宣传力度，提高农村居民的法律知晓度；坚决打击农村违法乱占耕地行为，发现一起处理一起，做好反面典型事件宣传处理力度，确保违法乱占耕地行为不再发生。三是2022年度我县充分利用第四季度农闲空闲时间，开展秋冬季高标准农田大会战工作，加大项目推进力度，已完成2022年年度目标考核任务。

整改成效：一是通过实施2022年度高标准农田建设项目，带动当地群众务工484人，实现以工代赈务工收入826万元；2023年预计完成中药材种植4000亩，亩均劳务用工1500元，可带动农民务工收入600万元；2023年新增茶叶种植面积5000亩，带动农户务工3000人次以上，实现农户户均增收1500元。已发放2022年度种粮农民一次性补贴共计5895775.23元，涉及农户35658户；4月5日，制定印发《关岭自治县2023年耕地地力保护补贴实施方案》，截至目前，已发放耕地地力补贴1145万元，涉及2万余农户，发放率44%。二是2022年我县农村居民人均可支配收入12371元，同比增长6.3%，低于全省（6.6%）0.3个百分点。三是自然资源部下发我县2021年度土地卫片图斑854个，其中：判定为合法的图斑67个，判定为违法的图斑85个，判定为其他的图斑702个。判定为违法的85个图斑中，违法占用耕地的图斑67个，违法占耕比为3.46%，在中央、省、市违法占耕比问责红线以下。2022年我县农房月卫片图斑整改率为88.89%，已达到省农房办整改率要求。同时，多措并举全力遏制新增违法用地问题：组织各乡镇（街道）农房机构通过张贴宣传海报、标语及入户宣传等方式，持续开展耕地保护方面政策法规和乱占耕地建房反面典型宣传，强化村民依法依规建房意识；各乡镇（街道）加强巡田、护田，强化村民建房日常监管；持续开展土地资源动态巡查，加大执法监管力度，及时发现并有效制止新增违法用地行为。截至目前，出动执法监督巡查指导200余人次，发现问题19条，已整改19条。四是2022年高标准农田建设任务2.5万亩，项目资金3750万元。2022年第四季度我县开展秋冬季高标准农田建设大会战工作，加快推进项目工程实施进度。截至目前，项目开工率100%，完成率100%，资金报账率94.56%，综合完成率100%。2023年高标准农田建设4万亩，目前，正在进行初步设计和方案编制。

问题十五：巩固拓展脱贫攻坚成果不够有力。

整改措施：一是压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，严格落实“四个不摘”要求、“五级书记”抓乡村振兴工作责任制和市县乡抓落实的工作机制，着力补短板、强弱项。二是开展重点人群监测帮扶专项行动及“3+1”保障全面“回头看”专项行动，全面排查措施落实不到位、风险消除不稳定情况，发现措施落实不到位的，及时落实针对性帮扶措施，全力补齐短板，确保风险稳定消除，发现风险消除不稳定的，及时申请回退处理。三是进一步压实帮扶责任，健全监测户帮扶机制，严格按照《关岭自治县巩固拓展脱贫攻坚成果包保帮扶联系工作方案》落实监测户帮扶责任人，杜绝“一帮多”情况。四是加强对企业的政策宣传，鼓励更多企业申请认定为就业帮扶车间，提高就业帮扶车间吸纳脱贫户就业人数。五是积极收集就业帮扶车间岗位，加大对脱贫劳动力的宣传力度，引导脱贫户到就业帮扶车间就业，提高就业帮扶车间脱贫户职工占比。六是对就业帮扶车间中脱贫劳动力开展职业技能培训，落实脱贫劳动力参加职业技能培训生活补贴，提高脱贫户劳动力议价能力，促进脱贫户增收。

整改成效：一是印发《中共关岭自治县委关于调整充实县委乡村振兴领导小组的通知》《中共关岭自治县委 关岭自治县人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《中共关岭自治县委 关岭自治县人民政府关于印发〈关岭自治县建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区实施方案〉的通知》等文件，进一步压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任。二是2023年4月，制定印发《关岭自治县防止返贫监测帮扶“回头看”专项行动工作方案》及《关于推进“3+1”保障等巩固提升专项行动方案》文件，持续开展重点人群监测帮扶专项行动和开展防止返贫监测帮扶“回头看”专项行动及“3+1”保障等巩固提升专项行动，再次对所有农户开展全面排查，进行查缺补漏。三是2023年3月13日，下发《关于进一步压实帮扶责任的工作提示》，组织各乡镇（街道）对结对帮扶情况开展全面摸排，对所有监测对象帮扶责任人进行核实，认真清查监测户无人帮扶、干部一帮多等情况并及时整改，目前全县1839户监测户已全部明确正式干部担任帮扶责任人，且每个正式干部帮扶不超过10户。四是加强对帮扶车间及“三类人员”走访和政策宣传，激发扶贫车间吸纳“三类人员”就业的动力，2023年第一季度13个帮扶车间共吸纳“三类人员”就业304人。五是指导乡镇（街道）干部、协管员加大宣传，通过微信、抖音等线上渠道宣传各车间招工信息，开展“赶集招聘会”、网格员入门宣传行动等，帮助就业帮扶车间吸纳就业。截至目前，我县13个就业帮扶车间吸纳就业人数880人，“三类人员”占比34.5%；2022年通过8个渠道有组织输出劳动力29342人，其中脱贫劳动力21862人，占比74.51%；2023年通过8个渠道有组织输出劳动力28939人，其中脱贫劳动力20826人，占比72%。2022年度、2023年度，我县均已达到70%目标任务。六是2023年第一季度我县组织帮扶车间开展数纸工、抹纸工、切纸工等短平快技能培训6期共318人次。

问题十六：充分利用帮扶政策推动发展不足。

整改措施：一是严格落实《关岭自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则（试行）》（关府办发〔2021〕36号）、《关岭自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法（试行）》（关乡振领〔2022〕3号）相关规定，加强对资金项目监管，提高资金使用效益。二是对立项批复的项目加强跟踪督查，及时发现并解决问题，确保项目实施效果。三是上关、坡贡等乡镇对食用菌项目失败的原因进行认真分析，开展盘活、处置工作。四是对花椒种植项目管护不到位、花椒存活率低的地块开展补植补种，明确专人，加强管护。

整改成效：一是4月17日，在县委乡村振兴领导小组第15次会议上对《关岭自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则（试行）》（关府办发〔2021〕36号）和《关岭自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法（试行）》（关乡振领〔2022〕3号）等文件进行学习，要求各部门（单位）、乡镇（街道）强化对项目资金监管，确保资金使用合规、高效。二是加强对立项批复的项目实施情况跟踪督查，制定督查工作方案，整合县财政、县乡村振兴、县移民等单位力量，成立督查组，于5月22日至26日对2022年重点项目和2023年实施的项目开展了全面督查。三是对我县实施失败的食用菌项目逐一梳理，截至目前，已盘活3个、正常运营2个。四是新铺镇、岗乌镇、沙营镇、普利乡按照整改方案和措施，目前已完成花椒补植补造和重造任务并制定了长期有效的管护措施。

问题十七：推进乡村建设和治理有差距。

整改措施：一是加强乡村建设和乡村治理宣传。通过村级广播、制定宣传标语、绘制文化墙等方式加强对群众乡村建设和乡村治理政策宣传，提高群众对乡村建设参与度和认可度。二是有序推进全省乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制，以“四坚持、四提升、四强化”为着力点逐步完成乡村规划工作。三是各乡镇（街道）加强与村合作社、规模以上养殖场沟通对接，提高秸秆综合利用率，将秸秆禁烧纳入宜居乡村和乡镇治理督查内容，逐步转变群众燃烧秸秆陈规陋习。四是加强粪污直排综合整治，通过“农村厕所革命”“人居环境整治”等项目有序治理农村粪污直排问题，规范落实小型养殖场、散养户清理畜禽粪污责任。

整改成效：一是进一步强化乡村建设和乡村治理政策宣传，全县13个乡镇（街道）154个村居（社区）安装宣传喇叭918个，更新宣传栏499期，绘制文化墙484处，张贴村规民约2886幅，发放村规民约34927份，进一步提高群众对乡村建设参与度和认可度。二是有序推进村庄规划编制工作，根据《贵州省2022年镇村规划工作方案》，我县已完成全县154个村（居）分类，积极争取乡村振兴村庄规划资金，强化经费保障，研究开展第二批16个村村庄规划编制工作，确保2023年前实现有条件、有需求的村庄规划应编尽编，2024年底全面规范村庄规划“一张图”管理，有效提升乡村地区治理能力和水平。三是多渠道提高秸秆综合利用率。根据我县实际情况制定《关岭自治县农作物秸秆综合利用实施方案（2022—2025）》和《关岭自治县秸秆等露天焚烧管控方案》，印发《关于加强春季农作物秸秆综合利用工作的通知》和《关岭自治县生态环境委员会办公室关于乡村整治暨秸秆综合利用和焚烧管控工作的提示》，并将宣传内容制作成音频，利用村级广播、固定喇叭、移动喇叭等多种形式进行宣传，提高农户知晓率；鼓励关岭牛养殖公司（合作社）与农户签订秸秆利用长期购销合同，优先收购利用秸秆，做到应收尽收。2022年争取中央粮改饲资金394万元，实施粮改饲结构调整面积2.5万亩，收贮优质饲草7.5万吨。实施秸秆还田，推进肥料化利用。推广机收、粉碎还田，鼓励农民大力实施以秸秆覆盖、生物菌剂快速腐熟还田和秸秆堆沤还田，提高秸秆肥料化利用率。争取2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金约60万元，购买秸秆粉碎还田机35台。将“秸秆禁烧”纳入宜居乡村督查内容，对秸秆焚烧问题发现一起处理一起，切实改善和保障大气环境质量，维护广大人民群众的切身利益。四是通过有序开展“农村厕所革命”和“人居环境整治”等有序治理农村粪污直排问题，规范落实小型养殖场、散养户清理畜禽粪污责任。目前，我县正在申报“关岭县2023年农村人居环境整治专项建设项目”，涉及资金2500万元，项目申报成功后，将进一步完善我县农村污水处理设施，提升污水处理能力。针对规模以下的畜禽散养户、养殖户，3月22日下发《关于开展畜禽粪污综合利用、安全生产隐患排查的紧急通知》，由乡镇（街道）进行排查，实施粪污源头控制，对养殖场周围环境卫生、防治环境污染设施建设和运行情况等内容进行检查，建立问题整改台账。目前共排查中小型养殖场195个，发现问题9个，均已整改。

问题十八：网络舆情风险隐患凸显。

整改措施：一是进一步压紧压实全县各级党委（党组）网络意识形态工作责任，形成全县“一盘棋”的工作格局，加强对舆情风险的排查及研判处置力度，做到防患于未然，确保舆情不炒作、不发酵、线下可控，处置及时有效。二是开展全县网信队伍的业务技能培训，针对舆情排查、研判、处置、舆论引导、网络安全、涉政表述、舆情信息稿件写作等落实网络意识形态的各方面工作进行重点培训，不断增强网信队伍履职履责能力，深化网信队伍的责任担当意识。三是各乡镇（街道）举一反三对辖区内宣传标语开展地毯式排查，并对排查中发现的问题严格落实整改。

整改成效：一是3月31日，组织召开了2023年全县网络安全和信息化工作会议，进一步压实全县各级党委（党组）对舆情风险的排查研判处置及网络意识形态工作责任。二是4月18日组织召开工作培训会，进一步增强网信队伍履职履责能力，深化网信队伍的责任担当意识。三是3月10日至3月14日，县创建办组织各乡镇（街道）对辖区内宣传标语开展了地毯式排查，共排查户外广告2907条（幅），其中过期废旧120条（幅）、涉政表述错误2条、影响观瞻66条（幅）、残缺破损12条（幅）、脱落褪色25条（幅）、乱涂乱画3条、被野广告占用23处。排查室内悬挂展示1717条（幅），其中：过期废旧2条、错字8条、漏字4条、涉政表述错误18条、表述不当1条、破损1条。排查出的问题均已整改完毕。

问题十九：社会面风险稳控难度大。

整改措施：一是县信访局结合全县每月矛盾纠纷排查化解情况到村（社区）开展巡回接访，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。二是对信访案件中涉及的重点事项进行排查分析，对确定为重要重点人员的，明确县级领导包案化解，确定责任单位包保稳控。三是对缠访闹访人员，收集取证，联合公检法司，依法严厉打击。

整改成效：一是制定印发《关岭自治县信访局到乡镇（街道）、乡镇（街道）到村居（社区）“巡回接访”实施方案》，县信访局领导班子结合工作实际到乡镇（街道）开展巡回接访工作，截至目前，县党政领导共参与接访2次，接访3批3人，化解3批3人；信访局班子成员共接访10次，接访群众9批9人，化解9批9人、乡镇（街道）党政领导巡回接访568次，接访群众共157批254人，化解137批224人，未化解20批33人，余下问题正在化解或者通过思想疏导、政策解释等方式进行调解。二是制定印发《关于调整2023年县级领导公开挂牌接群众来访的通知》文件，每周一、周三明确一名县级领导到县信访局公开挂牌接访；制定印发《关于调整2023年全国两会期间县级领导公开挂牌接待群众来访的通知》，“两会”期间每天明确一名县级领导接待群众来访，切实解决好群众“急难愁盼”问题。截至目前，县领导已接访群众263批，439人；化解216批，371人。三是制定工作方案，成立工作领导小组，明确职责分工，对信访人员信访期间存在违法犯罪行为的，收集证据，移交公安依法严厉打击。

问题二十：示范引领作用发挥不够好。

整改措施：一是在县委常委会会议上组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（中办发〔2020〕10号）等文件精神，进一步明确县委常委班子履行全面从严治党领导责任。二是严格落实全面从严治党有关工作要求，将专题研究全面从严治党纳入党委重要议事日程，坚持每年度不少于2次组织召开县委常委会会议专题研究部署全面从严治党有关工作。三是断桥镇党委、县水务局党组、全县各党委（党组）认真组织学习全面从严治党相关规定，严格落实每半年至少召开1次党委（党组）会议专题研究全面从严治党工作，切实增强干部的主体责任意识。

整改成效：一是3月28日，在第69次常委会（扩大）会议传达学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（中办发〔2020〕10号）等文件精神，会议要求全县各级党委（党组）要不折不扣落实全面从严治党主体责任，坚定不移全面从严治党。二是4月24日，组织召开第73次常委会会议，专题研究全面从严治党工作，县纪委县监委和县委组织部汇报了有关工作情况，会议对全县各级党委（党组）落实全面从严治党工作提了具体要求。三是断桥镇于2023年2月16日组织召开专题会，专题研究2023年全面从严治党工作。县水务局于2022年12月2日召开党风廉政专题会议，总结2022年全面从严治党工作，安排部署2023年全面从严治党工作；于2023年6月21日召开专题会议研究推进全面从严治党工作。县委办公室下发《工作提示》，要求全县各级党委（党组）严格落实全面从严治党主体责任，每年至少召开2次专题会议研究全面从严治党工作，并将落实情况纳入督查工作内容。7月11日至14日，县委办督查科成立三个督查组对全县各部门（单位）、乡镇（街道）落实全面从严治党情况开展了专项督查。