关岭自治县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）

为贯彻落实《国务院全民科学素质行动规划纲要（2021－2035 年）》《贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025 年）》和《安顺市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025 年），结合我县“十四五”期间全民科学素质工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省第十三次党代会、市第五次党代会、县第十次党代会和省科技创新暨科技奖励大会要求，突出科学精神引领、坚持协同推进、强化科普方式创新、扩大交流合作，按照“党委领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”的建设模式，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，落实市委“1558”和县委“三县一中心”发展思路，扎实推进重点人群科学素质提升行动，大力实施科普重点工程。

（二）发展目标。到2025 年，我县公民具备科学素质的比例达到12。科学普及工作制度进一步完善，科普公共服务能力持续增强，科学精神得到广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度不断提高。

二、实施五大重点人群科学素质提升行动

（一）青少年科学素质提升行动。提升青少年科学兴趣，增强青少年创新意识和创新能力，大力培养具备科学家潜质的青少年群体。

1.将弘扬科学精神贯穿育人全过程。高度重视科学精神在青少年成长过程中的重要作用，将科学精神融入课堂教学和课外实践，开展科学家精神进校园活动，培养学生爱国情怀，增强社会责任感，激励青少年树立远大的科学梦想和科学志向，培育创新精神和实践能力。（责任单位：县教科局、团县委、县科协、县委宣传部、县文体广电旅游局，各乡镇<街道>）

2.切实加强各教育阶段科学教育。通过走进自然、直接感知、亲身体验等方式，保护幼儿好奇心，加强幼儿科学启蒙教育。结合教育“双减”政策，鼓励中小学校结合实际举办形式多样的校园科技教育活动和科技创新实践活动，引导有创新潜质的学生个性化发展。加大基础教育阶段教学方式改革力度，倡导开放式、启发式、探究式教学，激发学生想象力和创造力。（责任单位： 县教科局、团县委、县科协，各乡镇<街道>）

3.加大科技创新后备人才培育力度。努力培育具备创新潜质和科学家潜质的青少年群体。广泛组织开展面向青少年的科技创新大赛、机器人大赛、人工智能大赛、学科竞赛等活动，着力培养、选拔科技创新后备人才。（责任单位：县教科局、团县委、县科协，各乡镇<街道>）

4.推动校内外科学教育资源有效衔接机制建设。支持中小学校和各类组织充分利用各种科普场所广泛开展学习实践活动。鼓励科技工作者进校园开展各类安全教育和科学知识普及活动。建立学校、社会和家庭协同育人机制，发挥好家庭在科学教育中的重要作用。（责任单位：县教科局、县科技服务中心、县公安局、县自然资源局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县气象局、县林业局、团县委、县妇联、县科协，各乡镇<街道>）

5.提升教师科学素质。切实加大对相关学科教师的培训力度，深入开展“送培到基层”活动。将科学精神、科学教育和创新人才培养纳入教师培养和能力提升的重要内容，加强新科技知识能力提升培训。（责任单位：县教科局、县科协，各乡镇<街道>）

（二）农民科学素质提升行动。提升农民科学文化素质，倡导文明健康生活方式，提升科学生产和经营能力，造就高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。

1.加强农村科普宣传。重点围绕卫生健康、食品安全、防灾减灾、移风易俗、生态环境保护、能源资源节约等，以农民群众为重点对象，深入开展科普宣传教育，积极倡导健康安全文明的生产生活方式。组织科技工作者、乡级“三长”、科技致富带头人等群体开展科普志愿服务活动。（责任单位：县委宣传部、县农业农村局、县科技服务中心、县应急局、县自然资源局、市生态环境局关岭分局、县卫健局、县市场监管局、县气象局、县林业局、县科协，各乡镇<街道>）

2.大力实施高素质农民培育工程。充分发挥各类综合服务平台优势，实施科普惠农兴村、科技致富二传手、农村电商技能人才培训、“育苗工程”“多彩贵州·创在乡土”等项目。积极组织农民参加各类创新、创意、创业、技能大赛等活动，开展农民职业技能鉴定和技能等级认定，培育高素质农民。围绕我县农业特色优势产业发展实际，加大农村电商培训力度，促进黔货出山、网货下乡。充分发挥农村妇女在农业农村现代化建设中的重要作用，实施好“科技创新巾帼行动”“锦绣计划”等活动。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县工信局、团县委、县妇联、县科协，各乡镇<街道>）

3.强化乡村振兴科技支撑能力。引导科研院所开展乡村振兴技术服务，推动农民增收致富、农业提质增效。全面提升基层农技人员服务能力和综合素质。鼓励科技特派员、基层农技专家等科技人员深入乡村开展科技示范和智力服务，引领现代农业发展。引导社会科普资源向边远农村、脱贫地区、易地扶贫搬迁小区倾斜，提升农村低收入群体职业技能。（责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县科技服务中心、县教科局、县气象局、县科协，各乡镇<街道>）

（三）产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，建设有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务产业发展。

1.强化职业精神教育。广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育和大国工匠、最美职工、五一巾帼奖、青年文明号等选树宣传活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（责任单位：县总工会、县人社局、县委宣传部、县文体广电旅游局、团县委、县妇联，各乡镇<街道>）

2.组织实施技能培训行动。依托各类职业学校，围绕旅游康养产业、养老服务业、家庭服务业及其他社会服务业发展需求，进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，大力开展相关从业人员技能培训，提升快递员、网约车司机、外卖配送员等新兴业态劳动者服务技能。开展创新方法大赛、“安康杯”、青年职业技能竞赛等劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，发现、培养高技能人才。组织开展群众性创新活动，激发职工创新创造力。（责任单位：县人社局、县教科局、县工信局、县卫健局、县文体广电旅游局、县应急局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇<街道>）

3.夯实产业工人科学素质基础。培育并壮大企业科协组织，鼓励企业积极培养和使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。发挥各级协会作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。（责任单位：县工信局、县人社局、县教科局、县文体广电旅游局、县科协，各乡镇<街道>）

（四）老年人科学素质提升行动。以提升信息素养和健康素养为重点，提高老龄人群适应社会发展的能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所学、老有所乐、老有所为。

1.开展智慧助老活动。关注老年人运用电子信息技术和智能设施设备面临的困难，着力提升老年人获取信息、预防各类诈骗、适应现代社会生活的能力，依托社区、老年大学等机构，加大智能手机等智能设备应用知识的普及。（责任单位：县民政局、县教科局、县卫健局、团县委、县科协，各乡镇<街道>）

2.提升老年人健康科普服务水平。结合工作实际，组织开展健康大讲堂等活动，利用电视、广播、网络等各类媒体，普及食品安全、体育锻炼、应急处置、心理健康、合理膳食、科学用药等知识，提高老年人健康素养。各类养老服务机构要加强健康科普服务，提升服务水平和能力。（责任单位：县卫健局、县委宣传部、市生态环境局关岭分局、县民政局、县应急局、县市场监管局、县文体广电旅游局、县科协，各乡镇<街道>）

3.支持、鼓励老科技工作者发挥资源优势。调动老科技工作者的积极性和创造性，鼓励老科技工作者深入乡村、社区、校园开展活动，充分发挥老科技工作者在科学普及、科技服务等方面的积极作用。（责任单位：县科协、县民政局、县卫健局、县教科局、县农业农村局，各乡镇<街道>）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强化领导干部和公务员对提升科学素质重要性的认识，切实提高运用科学理论解决实际问题的能力，增强治理体系和治理能力现代化本领。

1.进一步提高科学决策和科学履职能力。立足新发展阶段和新发展理念，强化领导干部和公务员对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，强化自我学习和能力提升，持续提高科学履职水平。（责任单位：县委组织部、县委宣传部，各乡镇<街道>）

2.切实加大科学素质教育培训力度。认真贯彻落实有关干部教育培训规定，依托各类平台载体，举办业务知识专题讲座和网络培训，广泛开展面向基层领导干部和公务员的科学素质培训工作，突出科学精神、科学思想培养，增强其把握科学发展规律的能力。（责任单位：县委组织部、县科协，各乡镇<街道>）

3.不断完善干部录（聘）用、考核评价机制。在事业单位录聘用、考试、任职考察中，纳入科学素质有关要求。在各类公务员和事业单位人员培训中，开设有关前沿科学技术知识和公民科学素质的课程，切实提升干部队伍科学素质。（责任单位：县委组织部、县人社局，各乡镇<街道>）

三、实施五大科普重点工程

（一）实施科技资源科普化工程

1.鼓励科技工作者结合本职加强科普工作。探索将科普工作纳入科技人才培养指标任务和科技创新考核内容，在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。积极开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，推动科普事业与科普产业发展。推进科普专业技术人员职称评定工作。组织科技人才开展科普讲座或技术指导。（责任单位：县科技服务中心、县人社局、县科协，各乡镇<街道>）

2.整合科技资源服务公众科普。支持和指导中小学、企事业单位利用科技资源开展科普工作，及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施、各类特色资源科普功能，利用好县域内文化、地质特征、自然景观开展科普研学。（责任单位：县教科局、县科技服务中心、县文体广电旅游局、县科协，各乡镇<街道>）

3.强化科技工作者科普责任。组织各类专家开展讲座、培训等科普活动。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，成为践行科学家精神的表率。针对社会热点、难点、焦点问题，鼓励科技工作者主动、及时、准确发声。（责任单位：县科协、县教科局、县科技服务中心、县卫健局、县农业农村局，各乡镇<街道>）

（二）实施科普信息化提升工程

1.支持科普创作。支持围绕关岭经济社会发展、乡村振兴等题材开展科普创作，展示我县科技创新成果。利用动漫、短视频等形式，依托有关互联网平台积极开发科普作品，为群众提供精准快捷的科普信息。（责任单位：县委宣传部、县科协，各乡镇<街道>）

2.提升全媒体科学传播能力。巩固传统媒体宣传，大力发展公众号、微信、微博、短视频等新媒体科学传播。引导主流媒体增加科普内容，加大科技宣传力度。加强媒体从业人员科学传播能力培训，增强科学传播的专业性和权威性。（责任单位：县委宣传部、县文体广电旅游局、县科协，各乡镇<街道>）

3.加强智慧科普建设。支持科普与大数据、人工智能等技术的融合和与智慧教育、智慧城市、智慧社区等的深度融合。进一步推动“科普中国”等科普信息的落地应用。（责任单位：县工信局、县科协、县民政局、县农业农村局、县文体广电旅游局，各乡镇<街道>）

（三）实施科普基础设施建设工程

1.强化统筹规划。积极整合各类资源，引导社会资金投入科普基础设施建设。（责任单位：县发改局、县财政局、县市场监管局、县科协，各乡镇<街道>）

2.加强场馆建设。推动各类场馆融合共享，构建服务我县科学文化素质提升的场馆体系。依托贵州关岭化石群国家地质公园、贵州（坝陵河）桥梁科技馆等主题场馆，打造构建具有关岭特色的科普场馆体系。（责任单位：县发改局、县科技服务中心、县文体广电旅游局、县科协，各乡镇<街道>）

3.大力加强科普阵地建设。充分利用各类科普教育场所，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、风景名胜区、车站等公共场所强化科普服务功能。（责任单位：县科技服务中心、县工信局、县自然资源局、市生态环境局关岭分局、县文体广电旅游局、县卫健局、县交通局、县应急局、县气象局、县林业局、县科协，各乡镇<街道>）

（四）实施基层科普能力提升工程

1.建立应急科普部门协同机制，建成平战结合应急科普体系。坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。抓好应急科普专家服务队伍建设。有效开展主题科普宣教活动，传播优质应急科普资源，全面推进应急科普知识进农村、进社区、进学校、进机关、进企业、进家庭。提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。（责任单位：县应急局、县卫健局、县气象局、县委宣传部、县教科局、县总工会、县科协，各乡镇<街道>）

2.健全基层科普服务体系。建立健全基层科技志愿服务体系。以志愿服务为重要方式，依托新时代文明实践中心、社区服务中心等阵地，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。（责任单位：县委宣传部、县委组织部、县教科局、县科技服务中心、县民政局、县卫健局、团县委、县科协，各乡镇<街道>）

3.提升基层科普服务能力，推进新时代基层科普工作模式转型升级。加强基层科普设施建设，拓展科普服务功能。深入开展全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。（责任单位：县科技服务中心、县公安局、县民政局、县文体广电旅游局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县科协，各乡镇<街道>）

4.壮大专兼职科普队伍。加大高层次科普专兼职人才培养力度。鼓励中小学校、企事业单位设立科普岗位。（责任单位：县教科局、县科技服务中心、县人社局、县科协）

（五）实施科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台。利用好与花都结为对口帮扶城市等东西部协作相关资源，拓展交流渠道，丰富交流合作内容，提升交流水平，促进可持续、高质量发展。（责任单位：县全民科学素质工作领导小组成员单位）

四、强化组织实施保障

（一）加强组织领导。各部门要制定工作方案，细化工作措施，结合职能职责抓好落实，构建共同推进科学素质建设的工作格局，推进公民科学素质建设。进一步完善县全民科学素质工作领导小组机制，县全民科学素质工作领导小组办公室要发挥好综合协调作用，明确专人负责沟通联络工作。（责任单位：县全民科学素质工作领导小组成员单位）

（二）保障经费投入。根据需要安排经费支持科普事业发展，保障方案顺利实施。鼓励倡导企业、社会组织、个人等以设立基金、支持活动、资助项目等方式为全民科学素质建设投入资金。（责任单位：县财政局、县科技服务中心、县科协等县全民科学素质工作领导小组成员单位，各乡镇<街道>）

（三）强化考核评估。各乡镇（街道）、各相关单位根据实际全面推进各项任务落实，县全民科学素质工作领导小组办公室要强化督促检查，及时对“十四五”期间我县全民科学素质工作进行评估和全面总结，按照有关规定，将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划，对作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。（责任单位：县全民科学素质工作领导小组办公室、县科技服务中心、县人社局、县统计局，各乡镇<街道>）