关岭布依族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）
《关岭布依族苗族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）于2025年5月26日获得贵州省人民政府（黔府函〔2025〕129号）批复，现予以公布。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号)重大机遇，坚持以人民为中心的发展思想，坚持可持续发展理念，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局。
二、规划范围和规划期限
（一）规划范围。包括县域和中心城区两个层次，县域规划范围为关岭布依族苗族自治县（以下简称“关岭自治县”）行政辖区内的全部陆域空间，包含关索街道、顶云街道、百合街道、龙潭街道、沙营镇、岗乌镇、永宁镇、坡贡镇、花江镇、上关镇、断桥镇、新铺镇、白水镇、普利乡14个街道（乡、镇）；中心城区规划范围包括关索街道、顶云街道、百合街道、龙潭街道部分行政辖区，面积约29.05平方千米。
（二）规划期限。规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远景展望到2050年。
三、城市性质和核心功能定位
（一）重要清洁能源基地。深入贯彻落实贵州省“六大产业基地”“两城三基地”战略部署，充分发挥关岭自治县资源优势，加快构建以抽水蓄能、风电、光伏等清洁能源为主导的“千万千瓦级”新型综合能源基地，为实现碳达峰碳中和目标贡献力量。
（二）以关岭牛和中药材为主导的重要农产品基地。拥有“关岭牛”“关岭桔梗”等国家地理标志保护产品，以及丰富的药材资源，具备发展特色农业的显著优势。县域内已形成一定规模的关岭牛养殖和中药材种植产业，为打造重要农产品基地奠定了坚实基础。未来，关岭自治县将继续坚持科技兴农、品牌强农战略，大力发展现代高效农业和健康医药产业。
（三）桥旅融合发展示范区。依托得天独厚的自然资源和民族文化资源，以世界第一高桥——花江峡谷大桥和世界首座山区跨峡谷千米级跨径桥梁——坝陵河大桥为引领，整合花江大峡谷、滴水滩瀑布等壮丽自然景观，以及布依族、苗族等少数民族文化资源，全力打造桥旅融合发展示范区。
四、国土空间总体格局
（一）筑牢国土空间安全底线。到2035年，关岭自治县耕地保有量不低于290.29平方千米（43.54万亩），永久基本农田保护面积不低于224.63平方千米（33.69万亩）；生态保护红线367.57平方千米；城镇开发边界22.97平方千米，扩展倍数为1.18倍。
图1：三条控制线规划图
（二）主体功能区优化完善。落实贵州省、安顺市主体功能区战略要求，关岭自治县总体为国家级重点生态功能区。以乡镇为基本单元细化主体功能定位，形成以“城市化地区、重点生态功能区、农产品主产区”为基本功能类型的主体功能区格局。
城市化地区：以乡镇为单元规划4个城市化地区，包含顶云街道、关索街道、百合街道、龙潭街道。
重点生态功能区：以乡镇为单元规划7个重点生态功能区，包含岗乌镇、上关镇、白水镇、新铺镇、花江镇、断桥镇、普利乡。
农产品主产区：以乡镇为单元规划3个农产品主产区，包含永宁镇、坡贡镇、沙营镇。
在各个乡镇三大基本功能类型的基础上，因地制宜补充完善叠加功能类型，划定1个能源资源富集区（沙营镇），1个历史文化资源富集区（关索街道）。
图2：乡级行政区主体功能定位分布图
（三）国土空间总体格局。构建“三廊三区、一心两轴”的国土空间开发保护总体布局。
“三廊三区”：“三廊”指北盘江、打邦河及乌蒙山作为三大山水生态廊道；“三区”指中部现代农业区、河谷多元农业区及高山生态农业区。利用区域优势资源，发展特色优势产业，实现县域协同发展。
“一心两轴”：“一心”指中心城区主中心，引领全县发展；“两轴”指东西向的沪昆高速发展轴和南北向的六安高速发展轴。
图3：国土空间总体格局规划图
五、严格耕地保护，推进乡村振兴和农业现代化
（一）农业空间格局。关岭自治县围绕各地特色农业，建立以多个高效农业示范园区为引领的“三区三带多园”现代农业空间格局，发挥地方优势，突出关岭自治县特色。
“三区”：中部现代农业区、河谷多元农业区及高山生态农业区。
“三带”：生态畜牧养殖带、精品水果产业带和特色种植产业带。
“多园”：关岭石漠化治理生态修复现代高效农业园、现代高效休闲观光农业生态园、关岭低热河谷果蔬休闲观光农业示范园、关岭牛省级农业科技示范园及山地生态综合农业示范园5个省级高效农业园区，根据其农业产业特点，推进现代农业规模化、专业化、标准化生产和品牌化经营。
（二）耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，落实国家粮食安全要求，严格执行耕地用途管制制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，稳定优质耕地。
（三）优化农业现代化生产空间。重点推进永睦大坝等坝区的建设，保证粮食产量稳中有升；加快优质粮食产业化发展，加大绿色、有机大米基地建设力度。在坡地林区域推广林下中药材仿野生栽培模式；在一般林地区域推广林下食用菌、中药材仿野生栽培模式。严格落实珠江禁渔制度，保护养殖水域滩涂和传统渔业空间，推进生态化、标准化水产健康养殖。用好“关岭牛”“道地药材”名片效益，建设全省肉牛全产业链、道地药材生产加工区；加快蔬菜集约化育苗基地建设；立足国内、开拓国外火龙果、李子等精品水果市场，强化科技支撑，推动标准化水果培育、生产基地建设。
（四）城乡融合和乡村振兴。统筹城乡融合发展，构建乡村发展格局，充分利用城镇优势资源，发挥城镇带动能力，发展乡村建设；构建现代农业产业体系，培育乡村发展新动能，优化城乡产业布局，合理配置公共资源，构建城乡新格局，迈向共同富裕。
图4：农（牧）业空间规划图
六、筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐共生
（一）构建生态空间格局。推进生态环境保护系统化精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色高质量发展，共筑“三廊双核多节点”生态空间格局。“三廊”指以北盘江、打邦河及乌蒙山作为三大山水生态廊道；“双核”指以黄果树风景名胜区、贵州关岭化石群国家地质公园作为两大生态核心；“多节点”指以东关水库饮用水源地、断桥电站饮用水源地等重要生态保护节点。
（二）构建自然保护地体系。按照自然生态系统完整、物种栖息地连通、保护管理统一的原则，整合优化现有自然保护地、地质公园和湿地公园的空间布局和管控范围，全县拥有国家级自然保护地3处，即贵州关岭化石群国家地质公园，黄果树风景名胜区，贵州北盘江大峡谷国家级湿地公园；拥有省级自然保护地1处，即关岭花江大峡谷风景名胜区。根据各类自然保护地功能定位，对各类自然保护地实行差别化管理，积极推进自然保护地规范化及制度化建设。
（三）维护生物多样性。整合自然保护地、生态保护红线、生态屏障，形成点—线—面相结合的生物多样性保护空间网络，保障基因多样性和系统多样性。强化猫头鹰、画眉、穿山甲等重点野生保护动物，榉木、红椿等重点野生保护植物的保护力度。严格落实禁渔期管理制度，加强水生动植物保护，加强北盘江九盘段特有鱼类国家级水产种质资源保护区保护。严格落实《水产种质资源保护区管理暂行办法》，加强水产种质资源保护。科学开展增殖放流，持续开展水生生物资源监测。建设珍稀濒危野生动植物基因保存库、救护繁育场所，完善生物资源保存繁育体系，加强外来物种管控。加强野生动植物保护，完善野生动植物监测防控体系。加大古树名木保护力度。统筹就地保护和迁地保护加强重要栖息地保护，推进绿色生态廊道建设。
（四）自然资源保护与利用。规划到2035年，全县用水总量根据上级下达指标确定，供水普及率应达到100%；全县城镇污水厂网全部完善，重要江河湖库水功能区水质达标率达到100％，河长制考核断面水质达标率达100%；矿山废水均达标排放，矿区棕地治理率100%；全县森林覆盖率依据上级下达任务确定，林地保有量总体保持稳定；湿地保护率不低于66%；草地面积保持稳定，草原综合植被盖度依据上级下达任务确定。
（五）绿色低碳。全方位深入推进碳达峰行动，加快走出一条以低水平碳排放支撑高质量发展的绿色低碳转型发展路径，确保与全国基本同步实现2030年前碳达峰目标；推动城乡建设绿色低碳转型；锚定碳达峰碳中和目标，推进可再生能源成为城市能源体系的重要组成部分。
（六）生态修复。按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，开展国土绿化行动，推动林地质量提高。落实上位规划确定的南部石漠化集中连片区生态修复和治理要求，以北盘江下游石漠化综合治理和流域生态修复重点工程为主，划分四个生态修复分区，即矿山生态修复区、森林生态修复区、石漠化治理区、水土流失治理区。
图5：生态系统保护规划图
七、坚持节约集约，建设内涵式发展的城镇空间
（一）构建城镇空间格局。做强中心城区，培育特色小镇，构建城市与城镇协调发展、疏密有致、功能完善的城镇化空间格局，形成“一心两轴多点”的城镇空间格局。
“一心”：中心城区作为全县发展中心。
“两轴”：东西向的沪昆高速发展轴为主轴和南北向的六安高速发展轴为次轴。
“多点”：包括副中心和支点，副中心为花江镇、永宁镇、断桥镇，其他乡（镇）为支点。
图6：城镇空间布局结构规划图
（二）城镇空间结构体系。规划将城镇等级结构调整为“中心城区—重点镇—一般乡镇”三个等级，形成“137”的城镇等级结构，即1个中心城区，是关岭自治县的经济、文化和各类服务的中心，规划至2035年，其常住人口达到15万；3个重点镇，分别为花江镇、永宁镇、断桥镇，其人口分别达到5.5万、3万、3万；7个一般乡镇，即岗乌镇、上关镇、坡贡镇、白水镇、沙营镇、新铺镇和普利乡，规划人口为0.5万—1万人。规划确定的关岭自治县主要职能类型有“综合服务型、旅游服务型、农业发展型、商贸旅游型、工矿依托型和交通服务型”。
（三）公共服务设施体系。规划县级公共服务设施按照服务范围分为“县级公共服务中心—次区域公共服务中心—乡镇级公共服务中心—村级公共服务中心”的四级结构。规划1个县级公共服务中心、3个次区域公共服务中心，7个乡镇级公共服务中心和若干个村级公共服务中心。
图7：城乡生活圈和公共服务设施规划图
（四）工业空间布局。落实省委“六大产业基地”、市委“两城三基地”建设，狠抓工业“一图三清单”，构建县域“一园、一轴、一带”的产业空间布局。“一园”指关岭自治县产业园区，大力发展以食品、中药饮片加工为主的绿色特色轻工业、石材加工等优势产业，辅助周边工业产业协调发展。“一轴”指关花大道沿线产业发展轴以绿色食品、健康医药、新型建材为发展重点推进农业产业化、工业的聚集化、规模化发展。“一带”指清洁能源发展片区在岗乌镇、沙营镇、新铺镇等乡镇依托自然环境优势发展光伏、风电、水电等新能源产业，以光伏发电为重点发展清洁能源。
（五）产业园区发展引导。加强工业园区的空间资源保障；保障重点产业园区和重大产业项目用地；提高产业用地效率；促进产城融合和职住平衡；坚持“以城带产、以产兴城，产城融合”的发展原则，打造产业园区产业服务中心，配套产业发展所需的咨询、研发、展销、会议等全产业链服务功能，提高产业运行效率，促进园区产业发展。
八、中心城区规划
（一）城市规模。规划至2035年，常住人口为13万人，考虑旅游人口，重大基础设施按照服务人口15万人配置。中心城区按照组团集中建设发展，规划至2035年，中心城区城镇建设用地控制在14.73平方千米。
（二）中心城区空间格局。遵循城市空间发展的历史脉络、严格保护现有的生态空间、优化城市功能布局，促进产城融合发展，集约发展、形成“两轴三区”紧凑集约的中心城区组团式空间结构。
两轴：城市西进发展轴（灞陵大道—关索大道）；城市南拓发展轴（关花大道—索云路）。
三区：综合服务区主要以顶云新城为依托；品质提升区主要以关索龙潭老城区为主体；产城融合区则是以百合街道和同心同康两大集中移民安置区为主导。
（三）规划分区。中心城区范围内一级分区与县域规划一级分区一致，包含生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6类，其中：生态保护区面积0.06平方千米，占中心城区范围比例0.21%；生态控制区面积4.83平方千米，占中心城区范围比例16.63%；农田保护区面积0.97平方千米，占中心城区范围比例3.34%；城镇发展区面积14.73平方千米，占中心城区范围比例50.70%；乡村发展区8.42平方千米，占中心城区范围比例28.98%；矿产能源发展区面积0.04平方千米，占中心城区范围比例0.14%。
图8：中心城市国土空间规划分区图
九、保护传承历史文化，推动文化旅游融合发展
（一）历史文化空间格局。整合关岭自治县全域历史人文资源，构建“一主两廊一带多点”的历史文化保护格局。一主：以老县委街区为重要载体的历史文化空间。两廊：以滇黔古驿道历史文化廊道、川黔古驿道历史文化廊道构成关岭两条重要文化廊道。
一带：依托文物、非遗、民族村寨、特色乡村等布依族、苗族文化资源，形成布依族苗族民族文化带。多点：各级不可移动文物保护单位。
（二）构建历史文化保护体系。根据关岭自治县历史文化资源现状及价值特点，建立五类保护体系，分别为老县委街区、各级不可移动重点文物保护单位29处、中国传统村落3处、非物质文化遗产34项、未定级不可移动文物91处。
（三）加强历史文化遗产保护。落实历史文化保护名录，划定历史文化保护线。具体为历史文化街区、文物保护单位、传统村落等历史文化要素，及时落实动态补划。
（四）历史文化传承及活化利用。在关岭城区开展古生物化石群文化研究论坛活动，结合茶马古道、古遗址、石窟寺等历史资源，花江大峡谷、北盘江大桥等旅游资源，做大、做强关岭文化体验项目。依托老县委街区，结合城区古遗址、石刻等历史文化资源，打造关岭老城记忆特色街区等文化交流活动。在永宁州古镇打造文化展示、民间习俗、民间演出、本土餐饮为一体的古镇文化体验项目。在马马崖村下瓜组以及上甲布依村寨、木城河布依村寨开展传统民族文化村寨的古建筑群等历史文化资源结合民族工艺品、民间小调开展民族文化体验活动。
图9：历史文化保护规划图
十、综合交通体系规划
（一）综合交通发展目标。构建以铁路为龙头，高速公路为支柱，航空、水运为补充的现代化交通运输体系，建成安顺西部地区交通枢纽城市。县域层面，构建以高速公路廊道，一级、二级公路为骨架，三级、四级公路为基础的县域公路网，实现县域乡镇、主要产业地、主要景区间，以及与周边域外乡镇二级及以上等级公路互联互通。
（二）综合交通发展策略。区域交通借力黄果树航空、铁路、高等级公路建设布局，整体融入安顺市综合交通体系和沪昆等级交通网络；县域交通强化城乡交通联系，完善提升全域骨架公路网，改善基础公路网通行条件，全面提升全域公路网建设技术等级。
图10：综合交通规划图
（三）综合交通运输网络布局。
推进铁路体系建设。预留铁路建设用地条件，统筹协调铁路场站与地方基础设施的衔接，加快融入国家铁路网络，实现区域互联互通。沪昆高铁在顶云新区设关岭站，规划在现有基础上扩容、积极争取增设停靠班次。
构建骨干公路网络。致力于打造一个安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通网络，加强对外高速公路网络的建设，提高县域公路网的技术等级。规划构建由高速公路、国道和省道组成的县域“三横两纵两联”的骨干公路网络。
依托安顺黄果树机场，共享航空服务。加快推进关岭路网与黄果树航空枢纽联系通道的建设，尤其是城际、高速公路等区域重大交通设施建设。
加快水运设施建设，规划北盘江为客货运航道，按照四级航道标准，使500吨级船舶可抵达盘江码头、板贵码头、坝草码头；规划打邦河为旅游客运航道。
（四）完善综合交通枢纽。依托关岭高铁客运站、公路客运站、公交枢纽站为一体的关岭综合客运枢纽；规划保留10个乡镇客运站，距离中心城区较近可开通城乡公交线路，客运站与公交首末站合建；以关岭货运站和工业园区为依托，规划打造集公路货运枢纽与物流园区协同发展的工业物流基地，着力构建“干线运输+区域分拨+城乡配送”三级物流体系。
（五）城市道路交通布局。构建“两横两纵四联”的干路路网结构。分别以灞陵大道、关花路为核心骨架，各组团路网围绕骨架、依托地形合理分布。
“两横”：灞陵大道—关索大道；顶云大道—永宁大道延伸段—西关外路—太平路。
“两纵”：关花大道—索云路；关兴公路—关索大道—滨河路。
“四联”：顶云—月亮湾—水韵佳缘、水韵佳缘—高坡公墓—顶云、顶云—九仙洞天—G659、龙潭—垃圾填埋场—关兴公路。
图11：中心城区道路交通规划图
十一、完善市政基础设施体系
（一）水利设施规划。
规划至2025年，全县用水总量控制在0.92亿立方米，规划2035年全县用水总量、每万元国内生产总值水耗依据上级下达任务确定；落实省、市水网工程建设，加快推进关岭自治县坝陵河水库至旧场水厂、倒马坎水厂水网连通工程等水网建设，确保全县水资源供需平衡；重点推进坝陵河水库、顶云哨水库等水库建设工程，增强供水保障能力。
（二）能源设施。
优化能源结构，建立多元供能体系。深入推进能源结构优化调整，构建清洁低碳、安全高效，以电力和天然气为主，其他优质能源为辅的多元的能源供应格局，不断提高清洁能源和可再生能源在能源消费中的比重，加快清洁能源基础设施建设。
布局能源基地，强化资源利用。以构建千万千瓦级清洁能源基地为目标，系统推进水电、光伏、风电与生物质能协同开发。
重大基础设施廊道管控。规划500千伏线路预留70米防护廊道，220千伏线路预留40米防护廊道，110千伏线路预留20米防护廊道。规划天然气长输管线预留100～200米安全防护廊道。
（三）市政设施。
供水设施。推动县域水网布局完善，规划对旧场水厂、县城老水厂、倒马坎水厂进行改扩建；规划新建6座供水厂，分别为白水水厂、新桥水厂、龙洞水厂、戈林水厂、顶云哨水厂、上坡贡二级水厂；健全城乡供水体系，强化供水安全保障，城镇供水水质应达到《生活饮用水卫生标准》的要求，供水普及率应达到100%；保护水生态环境，提升水环境品质。
排水设施。优化排水系统，提升排水能力，中心城区和各镇区按照因地制宜的原则实施雨污分流排水体制建设和雨污排水系统改造；加强排水设施建设，强化污废水处理，到2025年，中心城区污水处理率达到95%以上，城镇污水处理能力全覆盖；规划期末城镇污水处理率达到国家和省要求，工业再生水回用率目标为40%，工业污水处理厂均配套建设再生水处理设施，大力完善污水收集管网系统。
电力设施。加快电源建设，大力发展清洁能源，加强本地电源建设，合理把握煤电发展节奏，综合开发水能资源，不断提高风能、光能等可再生能源比重，加快推进清洁可再生电力替代燃煤电能；推进电网改造建设，优化完善供电系统，新建500千伏关岭输变电工程；扩建110千伏花江变电站；新建110千伏帽寨变电站、新建上关变、普利变等35千伏变电站。
燃气设施。规划至2035年，关岭新建1处中缅37#阀室，通过高压管线直接从“中缅油气长输管线”取气，以液化天然气（LNG）作为过渡期主气源，以液化石油气（LPG）作为辅助气源，远期采用长输管道天然气作为主气源，届时液化天然气（LNG）站作为天然气输配系统的季节及日调峰气源和事故备用气源，中心城区燃气普及率不低于80%。
通信设施。完善通信网络，提升信息服务品质，加快通信网络建设，增强综合通信能力，加大城镇老旧住房光纤网络改造力度，进一步提升镇区宽带接入能力和镇域网络传输交换能力；加快通信基础设施升级改造，大力推进5G通信基础设施建设，实现中心城区5G网络连续覆盖和全面商用。
环卫设施。完善环卫收运体系，健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，推进生活垃圾、建筑垃圾资源化利用设施建设；县域环境卫生系统建设，预测到规划期末，全县生活垃圾产生量约300吨/日，垃圾处理率达到全省平均水平。
中心城区市政基础设施。坚持集中和分散相结合、截污和治污相协调的方式，完善污水收集处理及污泥处理设施建设，提高污水、污泥处理水平。完善雨水排放工程体系，雨水排放系统按照分散、就近排放的原则，结合地形地势、道路与场地竖向等进行布局。
（四）综合防灾减灾。
应急避难体系建设。坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，推进平灾结合、平急两用公共基础设施建设。
防洪排涝工程。防洪的主要对象是坝陵河和打邦河；构建以各等级水库为骨干、干支流堤防、河道治理、分洪工程等为辅助的流域防洪减灾工程体系。强化打邦河、北盘江全流域防洪排涝能力。到2035年，中心城区防洪标准20年一遇，内涝防治标准20年一遇；乡镇防洪标准10～20年一遇。
抗震工程。提升城市建设工程抗震设防能力，设立区级指挥中心、县级指挥中心，高标准建设应急避难场所，完善城区防震减灾组织体系，加强地震监测预报与强震动观测。
公共卫生安全。加强公共卫生空间资源统筹保障，支撑重大疫情防控救治体系和应急能力建设，建设完备的公共卫生应急管理体系，强化医疗卫生和生物安全保障。
消防工程。推进区域性消防中心建设，于龙潭街道建设消防救援大队、消防训练场，顶云街道建设消防救援二站。服务范围为龙潭街道、关索街道、顶云街道。
重大危险源管控。严格控制危险化学品设施规模和布局，加强危险化学品生产企业、危险化学品仓库、加油站、燃气储配站、油气长输管道等危险源的管控。
地质灾害防治工程。针对已查明的地质灾害风险区域划定地质灾害风险控制线，引导建设行为规避地质灾害风险，指导部署地质灾害防治工作，维护人民生命财产安全。关岭自治县主要分为地裂缝、崩塌、滑坡等三类地质灾害，主要分布在沙营镇、花江镇、坡贡镇。对严重威胁城镇、居民聚居区、交通干线、重大工程项目安全的地质灾害隐患点有计划地分期分批实施治理。
十二、促进区域协同发展
（一）融入区域发展格局。关岭邻近黔中城市群，充分利用自身优势，以旅游为主题，依托高铁廊道，串联昆明—关岭—安顺—贵阳等城市沿线的景点，构建旅游廊道；充分利用黔中城市群发达地区的资金、技术、产业等优势资源，重点推进生态畜牧、清洁能源、绿色产业、桥旅融合，承接各类要素外移，主动对接产业平台，加强区域合作。
（二）加强相邻区县协作。
生态协同。主动融入北盘江流域生态保护战略，与周边五县共同推进坝陵河、打邦河流域生态保护。开展水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。
产业协同。立足贵阳、贵安、安顺三地资源禀赋的比较优势，重点发展绿色能源产业、新型建材产业等为重点的特色产业，构建与贵阳都市圈有效衔接的产业链。充分发挥六枝—安龙高速公路发展带的作用，加强关岭自治县与六枝特区的交通联系和经济产业合作。
交通协同。积极推进通用机场建设，为关岭自治县乃至周边区县的短途运输、空中游览、高端物流运输、应急救援等出行和运输需求提供交通支持和保障。
设施协同。形成安顺—关岭同城化交通框架，共建与市区相匹配的基础设施体系实现区域设施的共建共享；以宜居共享为目标，中心城区市政设施标准与安顺市保持一致，推进市政管网一体化建设。
旅游协同。加强在交通、住宿、餐饮、旅游服务等方面的合作，共同投资建设和改善旅游基础设施。通过建设便捷的交通网络、提升旅游接待能力、完善旅游服务设施，为游客提供更加舒适、便捷的旅游环境。
十三、完善规划实施保障，提高国土空间治理能力
（一）实施保障机制。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到国土空间规划编制实施全过程。地方各级人民政府要充分认识国土空间规划的重大意义，完善现代化国土空间治理体系，强化国土空间规划的严肃性与权威性。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划执法督察，严肃查处规划编制和实施过程中的违规违纪违法行为。建立规划实施的部门沟通协商机制，协调解决国土空间保护、开发、利用和修复中的相关问题，确保国家、省、市级重大决策部署落实到位。
（二）加强规划传导与管控。
下位总体规划传导。发挥国土空间规划体系自上而下、逐级传导的系统性作用，通过指标控制、分区传导、底线管控、名录管理、重点项目、政策要求等方式，将本规划确定的战略目标、空间布局、重点任务，重点定位与目标、总体格局、重要控制线刚性管控和要素保障等内容逐级落实到乡镇级国土空间总体规划。
专项规划传导。相关专项规划不得突破县级国土空间总体规划确定的约束性指标和强制性内容，不得违背国土空间总体规划确定的三条控制线、重大公共设施、市政基础设施等内容，专项规划成果批复后应纳入县级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”。
详细规划单元指引。控制性详细规划应结合行政管理边界、道路、山体、水系等自然界限，将中心城区开发边界划分为5个编制单元，落实县级总体规划提出的主导功能指引。
（三）信息平台建设。按照“一年一体检、五年一评估”的要求开展城市体检评估并提出改进规划管理意见，适时向社会进行城市体检评估公开。统一国土空间规划数据和时空数据标准，建立健全数据采集更新机制，完善数据共享机制，推动信息系统互联互通。
（四）规划实施管理。按照定期体检和五年一评估的要求，结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，建立健全国土空间规划实施监测评估预警机制，定期开展监测评估；建立健全国土空间实施管理制度；强化国土空间用途管制政策，统筹优化农业、生态、城镇空间政策保障，落实三条控制线建立指标+空间+清单的管理模式，强化依法管制，高效治理等要求。健全公众参与国土空间规划制度，积极引导公众参与规划编制和实施，完善规划公开制度，加强规划宣传和培训，强化社会监督。