关岭自治县司法局2025年法治政府建设年度报告
2025年，关岭自治县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县法治政府建设工作部署，充分发挥司法行政部门统筹协调、执法监督、法律服务、法治保障职能作用，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化统筹协调，压实法治政府建设责任
一是紧扣法治政府建设核心任务，充分发挥依法治县办协调督办作用，聚焦政府依法行政重点工作谋划。牵头起草《关岭自治县2025年法治政府建设工作要点》，细化依法行政、执法规范、复议应诉、法律服务等重点任务，明确责任分工、推进时限和落实标准，构建权责清晰、齐抓共管的工作格局。二是牵头开展法治建设督察，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对全县29家单位开展实地核查，聚焦法治建设核心指标落实、行政执法突出问题整治等关键领域，排查反馈问题104个，建立问题清单、整改清单、责任清单，实行“销号式”管理，全程跟踪督办整改，推动法治政府建设各项工作落地落实。
（二）严把合法性审查关口，规范行政决策程序
一是严格落实重大行政决策合法性审查制度，充分发挥法律顾问、公职律师参谋助手作用，全程参与全县重大行政决策、重要文件、重大项目的合法性审核，确保行政决策程序合法、内容合规。协助制定并公布2025年度县级重大行政决策事项目录3项，动态调整决策清单，推动重大行政决策全过程规范管理。二是强化行政规范性文件监督管理，牵头开展行政规范性文件专项清理工作，印发相关文件宣布6件文件失效、废止并向社会公开，切实维护法制统一。全年审核全县各部门各类文件、合同、征求意见函等240余份，出具合法性审查意见书120余份、筛查意见书19份、回复征求意见书70余份，重点对50余份招商引资合同协议开展全面法律审查，提出法律意见200余条，筑牢依法行政第一道防线。
（三）规范行政执法行为，提升依法行政水平
一是深入贯彻落实国务院及省、市关于规范涉企行政执法工作要求，牵头开展规范涉企行政执法专项行动，制定全县涉企行政检查计划，全面推广“扫码入企”监管平台，实现全县45家行政执法部门全覆盖注册，累计开展“扫码入企”检查579次。通过优化检查流程、整合检查事项、推行联合检查，将全县常规行政检查从7296次压减至3768次，有效减少多头执法、重复检查，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境。二是加强行政执法监督指导，规范行政执法程序、裁量权行使，推动行政执法“三项制度”全面落实。聚焦涉企执法突出问题，开展专项排查整治，通过“摸清底数、查找问题、整改落实”三措并举，排查整改问题142个，严肃追责问责相关责任人，清缴追回违规资金240.33万元，提升行政执法规范化、法治化水平。
（四）发挥行政复议主渠道作用，化解行政争议
一是严格落实新修订的行政复议法，坚持“应收尽收、应审尽审、有错必纠”原则，配齐配强行政复议办案人员，规范案件受理、审理、决定、送达全流程，提升行政复议办案质效。2025年，全县共受理行政复议案件56件，审结44件（含2024年结转案件11件），纠错12件，通过行政复议及时纠正违法或不当行政行为，维护公民、法人和其他组织合法权益。二是建立行政诉讼预警、应诉联动机制，加强与行政机关、法院的沟通协调，督促行政机关依法履行应诉职责，提升应诉能力。全年全县行政机关一审行政诉讼案件63件，结案57件，败诉2件，败诉率3.51%，行政争议得到有效化解，政府公信力持续提升。
（五）优化公共法律服务，夯实法治社会基础
一是构建县、乡、村三级公共法律服务体系，完善“现场办理+电话咨询+线上预约”一体化服务模式，打通法律服务群众“最后一公里”。全年为群众提供法律咨询2000余人次，开通农民工、老年人、未成年人等特殊群体法律援助绿色通道，受理法律援助案件286件，帮助群众挽回经济损失50余万元，实现应援尽援、应援优援。规范公证服务流程，落实“一次性告知”“减证便民”要求，压缩办理时限，全年办理公证案件106件，提供上门服务、实地核查等便民服务22次，公证服务效率和群众满意度显著提升。二是深化民营企业法律服务，联合县工商联开展民营企业“法治体检”活动，组建专业法律服务团队，为18家重点企业提供合同审查、用工规范、风险防范等全流程法律服务，帮助企业健全管理制度、化解法律隐患，助力企业依法合规经营。
（六）深化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围
一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定2025年普法依法治理工作要点，围绕宪法、民法典、优化营商环境条例等重点法律法规，开展精准化、常态化普法宣传。全年组织线下集中普法活动100余场次，发放普法资料3万余份，聚焦青少年、企业经营者、基层群众等重点群体，开展“送法进校园”“送法进企业”“送法进乡村”等活动110余次。二是创新普法宣传形式，依托“关岭司法”微信视频号打造新媒体普法阵地，制作通俗易懂、贴近民生的普法短视频21条，累计播放量超10万次，其中《蓝纽扣拍手歌》等3部作品荣获市级网络普法优秀作品奖项，打破传统普法模式，提升法治宣传的吸引力、覆盖面和实效性，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（七）筑牢基层法治防线，维护社会和谐稳定
一是加强人民调解规范化建设，指导全县各级人民调解组织开展矛盾纠纷常态化排查化解，全年开展矛盾纠纷排查8650次，受理调解纠纷3205件，成功化解2890件，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，筑牢社会稳定“第一道防线”。二是强化特殊人群监督管理和服务帮扶，严格落实社区矫正对象日常监管、教育矫正、考核奖惩等制度，实现社区矫正对象零脱管、零漏管、零虚管。通过政策帮扶、技能培训、就业推荐等举措，全年衔接安置刑满释放人员319人，重点帮教对象衔接率100%，有效防范特殊人群风险隐患，维护基层社会和谐稳定，为法治政府建设营造稳定社会环境。
二、存在的问题和不足
对照新时代法治政府建设高标准，当前工作仍存在一些短板和不足：一是行政执法规范化水平仍需提高，涉企行政执法常态化监管机制还需进一步完善；二是普法宣传实效性有待增强，精准普法、靶向普法力度不足，新媒体普法的优势未能充分发挥；三是基层法治服务保障能力有待提升，公共法律服务供给与群众需求还有差距。
三、2026年工作打算
2026年，我们将紧扣法治政府建设新任务新要求，全力推动法治政府建设提质增效。一是强化统筹推进，科学谋划“十五五”时期法治政府建设工作，细化年度工作任务，健全督察考核机制，压紧压实各部门法治政府建设责任，推动工作落地见效；二是规范行政决策和执法行为，持续加强合法性审查、行政规范性文件管理，深化行政执法监督，巩固规范涉企行政执法专项行动成果，提升依法行政水平；三是提升行政争议化解质效，优化行政复议办案流程，强化行政应诉指导，推动行政争议实质性化解；四是优化公共法律服务供给，完善三级服务体系，加强法律服务队伍建设，提升特殊群体法律援助、企业法律服务水平；五是创新普法宣传模式，编制实施“九五”普法规划，聚焦重点群体开展精准普法，做强新媒体普法品牌，提升全民法治素养；六是夯实基层法治基础，深化人民调解工作，强化特殊人群管理，推进基层法治治理规范化，以高水平法治政府建设服务全县经济社会高质量发展。