沙营镇人民政府2025年法治政府建设年度报告
2025年，沙营镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央、省、市、县各项决策部署和具体要求，围绕法治化建设工作重点，以依法行政增效年行动为抓手，扎实推进法治政府建设。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年法治政府建设主要工作情况
（一）坚持党的全面领导，筑牢法治政府建设思想根基。我镇始终坚持党的全面领导，深入学习领会习近平法治思想，坚持把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设全过程、各方面。一是专题研究部署法治政府建设，通过党委理论学习中心组专题学习、党委（扩大）会等形式，组织班子成员集中学法12次，领导干部述法率100％。二是将习近平法治思想作为日常干部职工法治学习的理论基础，教育干部职工树牢社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。全镇73名干部在“法宣在线”平台完成在线学法考试，依法行政意识全面加强。
（二）健全法治体系，依法科学决策。严格落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”要求，主要领导负总责，分管领导牵头抓落实，明确法治建设工作联络员，形成上下联动的工作机制。一是强化依法决策。健全重大行政决策程序，作出重大决策、制定规范性文件、开展规范涉企执法专项行动、按规定履行行政复议决定书或意见书等严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推进依法科学民主决策。二是建立健全法律顾问制度，完善重大行政决策和重要文件咨询机制，通过征求法律顾问意见，着力提高行政决策的科学性、合理性。三是进一步规范行政规范性文件制定程序和监督管理工作，从源头上有效预防和减少越权文件、违法文件的出台。四是全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过政府网站、政务新媒体等渠道公开财政预决算、重大项目建设、公共服务事项等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）全面贯彻落实“八五”普法规划，扎实推进全民普法。一是健全普法工作机制，制发领导干部应知应会法律法规清单、普法责任清单及工作计划，全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制。二是聚焦重点领域，围绕安全生产、国家安全、禁毒、反电信诈骗等行业领域，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等重要节点开展集中普法宣传和送法进校、送法进村、送法入企等“法律七进”普法活动，重点组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。三是丰富宣传形式，通过领导干部带头学、干部自学、知识答题、“两所联动”以案释法、“院坝会”拉家常式普法、村级广播、微信公众号等方式开展普法宣传活动。全年组织法治副校长到校开展法治课4次，邀请律师、法律专业人士到校开展“开学第一课”，覆盖师生800余人，组织法律明白人培训4次，围绕反邪教、反电信诈骗、防范和处置非法集资、《中华人民共和国民法典》、宪法、国家安全、未成年人保护、开展普法宣传50余次、发放宣传资料 7000余份。
（四）强化行政执法规范化建设，夯实法治化营商环境法治根基。一是落实行政检查公示要求。制定2025年度涉企行政检查工作计划，并在贵州省行政执法“三项制度”工作平台公示。二是加强执法队伍建设。通过“法宣在线”、法治教育、行政执法专项培训等，提升行政执法人员依法行政的能力和水平，打造过硬基层执法队伍。三是规范行政检查与助企服务。严格按照权限开展日常行政检查，规范检查程序，减少多头、重复检查。坚持柔性监管，对轻微问题以劝导、整改为主。推行“扫码入企”，主动收集企业诉求，精准纾困解难，做到检查不扰企、服务更贴心。四是强化执法监督约束。健全检查全过程监督机制，畅通投诉举报渠道，及时纠正不规范检查行为，严防随意检查、任性用权，以有力监督保障公平公正，持续营造稳定有序、企业安心的法治化营商环境。
（五）坚持以法促调，筑牢平安根基。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解和司法调解资源，成立镇级人民调解委员会1个、村级人民调解委员会10个，镇级多元解纷中心1个，健全矛盾纠纷常态化排查机制。二是组织法学会会员、法律明白人、法律顾问参与矛盾调处，运用专业法律知识开展释法明理、纠纷调解，提升依法调解质效。三是全面推进信访工作法治化，规范信访事项受理、办理、答复程序，引导群众依法理解各类矛盾纠纷92起，行政性表达诉求，全年信访事项及时受理率、按期办结率达100％。全年排查化诉讼0起，处理行政复议1起；办理信访案件9件，已办结9件。
二、存在问题
对标法治政府建设要求，我镇取得一定成绩，部分工作仍需持续精进：一是法治能力与基层治理需求尚有差距。部分干部运用法治方式化解邻里纠纷、土地争议等乡村常见矛盾的能力不足；执法队伍专业化程度不高，“一人多岗”现象普遍，规范执法水平有待提升。二是法治服务与乡村群众期待尚有距离。普法形式较为单一，对短视频、微信群等群众常用渠道运用不够；法律顾问“坐诊式”服务多、“巡诊式”服务少，农忙时节、偏远村组法律服务覆盖不足。三是解纷机制与乡村善治目标尚有落差。人民调解、行政调解、司法调解衔接不畅；矛盾纠纷源头预防不足，小事拖大、易事拖难情况存在。
三、下一步工作打算
2026年，我镇将进一步提高法治认识，加强法治建设工作责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，建设现代法治政府、服务型机关。
（一）深化思想引领，提升法治素养。持续将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，重点提升领导干部“重大决策依法、解决问题用法”的能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实各站（办）法治建设责任，推动法治政府建设各项任务落地见效。
（二）完善制度体系，提升依法决策质效。规范重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证常态化机制，提升决策的科学性和民主性。充分发挥政府法律顾问作用，在行政过程中充分咨询法律意见，避免发生行政诉讼风险和行政复议风险，规范行政行为，提升行政决策质量。
（三）强化规范执法，优化法治环境。建立规范执法长效机制，深入推进行政执法“三项制度”落地落细，强化执法全过程记录和执法信息公开，确保执法行为合法、公正、透明。推进涉企行政检查工作，加强“扫码入企”系统的运用。开展执法能力提升专项行动，加强对新修订法律法规的培训学习，提升执法人员精准执法、规范执法能力。
（四）创新普法宣传，培育浓厚法治氛围。丰富普法宣传形式，整合线上线下宣传资源，大力运用短视频、直播等新媒体开展精准普法。深化“法律明白人”培养工程，壮大基层普法队伍，推动普法宣传融入日常、融入生活。
（五）加强协同联动，提升监督水平。用好跨部门执法联动机制，强化执法监督与社会监督、舆论监督协同。深化信访工作法治化，完善信访与执法监督衔接机制，提升矛盾纠纷源头化解能力，筑牢法治住建根基。引导群众依法表达诉求、解决纠纷，推动信访工作提质增效。
沙营镇人民政府
2026年3月27日