关岭自治县住房和城乡建设局关于2025年法治建设的报告
根据工作安排，现将我局2025年法治政府建设有关情况报告如下：
一、主要事项完成情况
1．抓好新修订的《习近平法治思想学习纲要》宣传解读，组织学习《习近平关于涉外法治工作论述摘编》。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划和县委党校重要基本培训班次。
我局以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，认真学习贯彻习近平法治思想，坚持“重点任务重点抓、主体工程主力建”，将习近平法治思想纳入2025年党组（扩大）会议学习重点内容之一，重点加强对新修订的《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于涉外法治工作论述摘编》等著作的理论学习。2023年至今已将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》学完，2025年以来，组织学习习近平法治思想，通过原原本本读原文、悟原理，引导全局干部职工系统学、深入学、全面学，领导班子主动宣讲习近平法治思想，严格贯彻好、落实好习近平法治思想。同时为了抓好个人自学，购买《习近平法治思想学习问答》，做到每名党员人手一册，进一步培养全局干部职工的法治思维，切实提高我局法治建设水平。
2．加强法治贵州建设10个关键性结果性指标日常监测评估。
我局从严落实法治贵州建设10项关键性结果性指标，2025年来收到司法建议书1份，为曾代姜申请万豪商业广场信息公开；检察院建议书3份，分别为餐饮污染严重影响周边生态环境、娱乐场所存在噪声扰民、建筑垃圾。收到的检察院建议书第一时间开展收到的检察院建议书第一时间反馈送达回证、第一时间开展线索排查整治，收到的建议书在规定的时间内全部整改完毕。
3．将领导干部学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实党中央全面依法治国的决策部署和省委、市委、县委工作安排以及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况纳入巡察重要内容。
我局根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中央全面依法治国委员会关于印发〈关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见〉的通知》等要求，及时撰写党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述法报告。
4．高质量推进“高效办成一件事”改革。拓展“企业之间”服务内涵，提升“贵人服务品牌”。
我局高质量推进“高效办成一件事”改革，牵头将水电气网联合报装、建设项目开工、建设项目联合验收、申请公租房等多个“一件事”实现集成办理。压缩了审批时限，缩短了申请人等待时间，切实减轻了申请人负担，极大地提高了申请人满意度，目前申请公租房一件事已经产生办件70件，其余事项均在有序推进过程中。同时作为“企业之家”协助单位积极通过线上线下多种渠道向企业解读住建领域政策法规、惠企政策，提高群众和企业的知晓度，营造良好的行业发展环境提升“贵人服务品牌”。同时引导申请人及时办理涉及事项，及时解决申请人遇到的问题等。
5．建立健全行政规范性文件审核闭环管理制度。
我局根据县司法局及上级部门工作要求，对规范性文件开展清理工作，清理规范性文件1份，为关岭自治县人民政府办公室关于印发《关岭自治县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）》的通知（关府办〔2007〕200号）。2025年我局无印发的行政规范性文件。
6．制定重大行政处罚决定备案、重大案件督办和专项监督等制度。
因我局负责住建、发改、林业、水务领域的执法工作，每个领域的重大行政处罚决定备案标准可能不一致，需结合综合行政执法实际，来明确界定范围、流程与责任。对于重大行政处罚决定备案制度，严格按照《贵州省重大行政处罚决定备案办法（试行）》执行；重大案件督办制度和专项监督制度，需要与涉及住建、发改、林业、水务领域的单位沟通对接，明确重大案件的范围和标准、明确专项监督的覆盖范围。
7．完善行政执法人员培训考试和资格管理。
我局在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。2025年有执法证人员30人，执法人员离开本单位注销执法证4人，全面加强执法证管理。
8．完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。
严格按照《关岭自治县行政管理与综合行政执法职责划分及协作配合暂行办法（试行）》《贵州省林草行政执法与刑事司法衔接工作办法》执行，统一标准并细化衔接流程，在这个过程中将加强与司法机关的协调配合，信息共享，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交。对于在依法查处违法行为过程中，发现涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的案件，应当及时将案件移送属地公安机关。
9．开展涉企行政执法专项行动，集中整治违规异地执法、趋利执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等突出问题。
我局成立由局主要领导任组长的“五乱”治理工作专班，制定《关岭自治县住房和城乡建设局“五乱”问题专项治理实施方案》，明确治理目标、任务分工和时间节点。通过召开专题部署会、层层传导压力，层层压实责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局。通过案卷评查、发现并整改执法程序不规范等问题5项（上报市级4项，上报县级1项），行政复议被纠错纳入集中整治1项，目前已按照时间节点整改完毕。
10．落实各类执法司法人员岗位素质能力基本标准和干部基本素质测试制度。
我局组织执法人员积极参加市住建局、县委政法委、县司法局、县公安局等单位部门组织的执法培训，2025年以来，参加各单位执法培训6次。如全市城管综合行政执法案件评查以评代训工作会、深入贯彻习近平法治思想暨涉企行政执法专题培训等。
11．开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，加强社会治安综合治理中心规范化建设，推进矛盾纠纷预防化解法治化。做好矛盾纠纷化解法治化“路线图”相关试点工作。
我局深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，依托网格化管理体系，对物业纠纷、房地产纠纷等住建领域开展“拉网式”排查，实现矛盾风险早发现、早处置，不断健全长效工作机制，不断提升社会治理法治化、规范化水平。2025年来调解物业矛盾纠纷130件、房地产纠纷30余件。
12．深入推进信访工作法治化。
深入推进信访工作法治化是党中央的重要决策部署，是贯彻习近平法治思想的必然要求，也是《信访工作条例》的明确要求，更是破解信访难题、维护群众权益、促进社会稳定的关键举措。我局严格按照信访工作要求，全面做好信访件依法分类工作。2025年办理信访件24件，依法分类信访件6件。
13．推进扫黑除恶常态化法治化。
我局深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示精神，组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》，以“常态化打击、法治化治理、源头化防范”为核心，聚焦工程建设、物业管理等重点领域，精准整治，实现涉黑涉恶线索动态清零、行业乱象深度治理、长效机制持续完善，为住房城乡建设高质量发展筑牢法治屏障。
二、2025全面依法治县八件实事完成情况
1．加强社会治安综合治理中心规范化建设，推进矛盾纠纷预防化解法治化。
我局深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，依托网格化管理体系，对物业纠纷、房地产纠纷等住建领域开展“拉网式”排查，实现矛盾风险早发现、早处置，不断健全长效工作机制，不断提升社会治理法治化、规范化水平。2025年来调解物业矛盾纠纷130件、房地产纠纷30余件。
2．开展涉企行政执法专项行动，集中整治违规异地执法、趋利执法和乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等突出问题。
我局成立由局主要领导任组长的“五乱”治理工作专班，制定《关岭自治县住房和城乡建设局“五乱”问题专项治理实施方案》，明确治理目标、任务分工和时间节点。通过召开专题部署会、层层传导压力，层层压实责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实”的工作格局。通过案卷评查、发现并整改执法程序不规范等问题5项（上报市级4项，上报县级1项）。
三、存在的不足
虽然我局在法治建设方面做了大量工作，取得了一定的成效，但仍然存在不少问题和困难：主要表现在少数干部的学法积极性还不够高，存在等、看、拖等被动学法现象，学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性、主动性、系统性还不足，专题学习研讨少。
四、工作意见和建议
（一）开展理论学习，强化思想认识。通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，常态化学习，并结合实际开展集中学习研讨。
（二）统筹执法力量，强化执法改革。按照综合行政执法改革要求，全力做好执法力量下沉，从综合行政执法管理到跟踪督促指导的职责转变，做好基层综合行政执法统筹协调，认真履行职责，提高工作效能。
（三）加强业务学习，提升执法水平。加大对执法人员执法培训力度，专业性系统性学习行政执法业务知识，提升执法人员执法水平，进一步提高行政执法业务技能，完善行政执法程序，同时严格落实行政裁量权基准制度，公布行政裁量权事项清单，规范制作行政执法文书，确保各项综合执法案件快速、高效、高质量查处。