坡贡镇人民政府2025年法治政府建设年度报告
2025年，坡贡镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届四中全会精神，严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，按照法治政府建设工作要求，坚定不移推进依法行政，统筹推进法治政府建设与乡镇经济社会发展，为高质量发展筑牢坚实的法治根基。现将2025年工作情况及2026年工作打算汇报如下：
一、法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实依法治理工作责任
健全组织体系，调整充实由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室职责，形成“党委牵头、政府主抓、部门联动、村（居）落实”的工作格局。坚持党对法治工作的领导，把依法治镇与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项工作落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入乡镇年度重点工作，与经济发展、基层治理同部署、同考核、同落实。
（二）强化法治思维引领，提升领导干部法律意识
一是党委理论学习中心组将学习党的二十大精神、党的二十届四中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》纳入坡贡镇党委理论学习中心组学习计划。二是狠抓领导干部这个“关键少数”，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度。采取个人自学及集中学法的方式，要求领导干部通过“学习强国”学习平台、法宣在线APP等自行学习法律知识，同时适时组织干部职工进行集中学法，增强领导干部法治意识，推动法治思维融入日常工作。全镇公职人员2025年度学法考试合格率达100％。党委理论学习中心组组织学习《习近平法治思想学习纲要》2次，组织干部职工集中学习法律法规2次。
（三）加大宣传力度，营造依法治理良好氛围
一是深入开展“八五”普法工作，制定了年度普法工作计划，明确了普法重点和任务。结合法律进农村、进校园、进机关、进企业、进网络、进社区、进军营的“七进”活动，联合镇派出所、镇司法所、镇有关办（中心）及县人民检察院等部门在辖区深入开展习近平法治思想、未成年人保护、禁毒、防范非法集资、反诈等法治知识宣传教育活动，使法治政府人人皆知、深入人心。截至目前，开展“法律七进”活动2次。同时，深化“法律进学校”，深入中小学开展宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法治教育4次。二是结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，充分利用网络、LED显示屏、横幅等载体，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。2025年以来，共举办法律法规宣传咨询活动10次，发放普法资料6000余份（册）。三是加强对镇（村）干部的法治培训，组织全镇各村（居）干部观看乡村“法律明白人”培训直播，提高镇（村）干部运用法治思维解决问题能力，提升镇（村）干部的依法执政能力和水平。推进“法律明白人”培养工程，在辖区内培养“法律明白人”队伍10支，共100人，实现村（居）“法律明白人”全覆盖。同时，加强法治副校长沟通协调，针对学校依法行政、依法管理、依法施教，建立和完善各项综合制度。
（四）规范行政决策，持续推进依法行政
一是建立健全了重大行政决策合法性审查制度，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，在决策前进行合法性审查，确保决策合法合规。健全“三重一大”决策机制，凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用及村集体资源资产使用都需按照“四议两公开”和相关会议研究才能进一步推进实施，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策。二是加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，并进行合法性审查和备案。建立行政决策规范性文件的审查备案制度，遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序，坚持每年清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件，保证相关规定的统一实施。三是全面推行行政执法“三项制度”，出台行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法自由裁量权制度等，规范行政执法流程，明确行政执法事项清单、行政执法人员信息等，有效规范各类行政行为，实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。同时，充分发挥法律顾问作用。在讨论、决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众利益的重大事项，处置重大突发事件、化解重大群体性矛盾纠纷、重大涉法涉诉事项时，邀请法律顾问深度参与，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，保障乡镇日常依法行政工作有序开展。
（五）加强政务公开，打造阳光政府
一是建立健全了政务公开制度，明确了政务公开的内容、形式和程序。按照“全面推进政务公开”的总体要求，在公开内容上坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则，注重整体把控、基层实践，稳步推进各村（居）政务公开工作。二是通过门户网站、政务公开栏等渠道，及时公开政府信息，接受群众监督。努力拓展政务公开渠道，推进诚信政府建设，积极组织干部职工参加学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时录入政务信息，坚持政务公开制度，不断延伸公开领域，自觉接受社会监督，提高机关政务工作的透明度和公信力。在此基础上，积极回应群众关切，对群众反映的问题及时进行处理和答复，提高了政府的公信力。三是严格履行“三审三校”工作制度，对公开的政府信息进行审核把关，进一步规范了文稿、信息发布审核流程、标准和工作责任。
（六）化解矛盾纠纷，维护社会稳定
一是建立健全了矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，有效化解了各类矛盾纠纷。持续开展人民调解、诉调对接、公调对接等矛盾纠纷多元化化解工作，妥善处理12345诉求件和信访事项。2025年共收到12345政务服务便民热线124件，已处理124件。二是加强信访工作，落实领导包案制度，及时解决群众合理诉求，维护了社会稳定。2025年以来，累计排查化解矛盾纠纷24件，切实做到发现矛盾及时受理，防止民转群体性事件，有效保障辖区和谐稳定。三是加强基层社会组织建设。充分发挥“一中心一张网十联户”和“党小组＋网格员＋十联户”的工作机制优势，不断完善基层社会治理新模式，从源头上形成区域协同、部门协作、条块联动、密切配合的法治建设共同体。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）基层干部法治实践能力有待提升
部分基层干部虽认识到法治建设重要性，但未能将法治思维有效融入具体工作，运用法治方式解决问题的能力不足；对新法律法规、新政策的学习不及时、理解不深入，个别干部在行政执法中存在程序不规范、证据收集不充分等问题，依法行政的精准度和专业性有待加强。
（二）普法宣传质效仍有提升空间
普法宣传仍以发放资料、悬挂横幅等传统形式为主，微信公众号、视频号等数字化宣传手段运用不足；宣传内容针对性不强，未能充分结合青少年、老年人、企业经营主体等不同群体的法治需求开展个性化宣传，导致部分群众对法律法规的理解和运用能力不足。
（三）行政执法规范化水平需持续强化
行政执法监督机制还不够完善，执法水平和执法质量有待提高。行政执法人员的业务能力不足，执法装备配备不到位，执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的司法专业人才，不能满足实际工作需要。
三、下一步工作打算
（一）贯彻落实党委、政府主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。一是紧抓第一责任人责任，及时组织相关站办召开研判会议，依法治镇委员会每个季度至少召开一次会议，研究解决法治建设中存在的问题，部署法治建设工作。二是坚持领导干部带头学法用法，领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。三是严格开展领导干部法治培训。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，加强法律培训，努力提高我镇干部职工法律素质和依法办事能力。
（二）加大法治宣传力度。按照上级部门要求，高度重视宣传工作对推进法治政府建设的重要作用，创新宣传方式，拓展宣传范围，强化宣传针对性，营造浓厚法治氛围。
（三）完善法治建设工作机制，提高行政执法能力。进一步完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效地行政执法新机制，高效落实各项法治建设工作，使法治政府建设进入常态化、规范化轨道。
（四）持续深入学习法治知识。一是制定干部职工年度学法计划，充分利用“法律明白人”培训学习、会议集中学习、专题培训、法宣在线APP在线学习等方式，组织干部职工深入学习法律法规。建立工作人员法治档案台账，将法治建设工作纳入领导干部年终述职述廉述法制度，并以此作为干部考核的重要依据。二是邀请法律顾问对我镇行政执法人员开展法治建设专题讲座，主要围绕《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等重要内容，结合我镇实际执法工作进行讲解，以此提升行政执法水平。
坡贡镇人民政府
2026年4月8日