岗乌镇人民政府2025年法治政府建设年度报告
2025年，岗乌镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届四中全会精神，严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，按照法治政府建设工作要求，坚定不移推进依法行政，统筹推进法治政府建设与乡镇经济社会发展，为高质量发展筑牢坚实的法治根基。现将2025年工作情况及2026年工作打算汇报如下：
一、2025年推进法治政府建设工作情况
（一）加强制度建设，深化法治政府建设。健全组织体系，调整充实由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室职责，形成“党委牵头、政府主抓、部门联动、村居落实”的工作格局。坚持党对法治工作的领导，把依法治镇与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项工作落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入乡镇年度重点工作，与经济发展、基层治理同部署、同考核、同落实。
（二）强化法治思维引领，提升领导干部法律意识。一是党委理论学习中心组将学习党的二十大精神、党的二十届四中全会精神、习近平法治思想纳入岗乌镇党委理论学习中心组学习计划。二是狠抓领导干部这个“关键少数”，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度。采取个人自学及集中学法的方式，要求领导干部通过“学习强国”平台、法宣在线APP等自行学习法律知识，同时适时组织干部职工进行集中学法，增强领导干部法治意识，推动法治思维融入日常工作。全镇公职人员2025年度学法考试率达100％，合格率达100％。党委理论学习中心组组织学习习近平法治思想2次，组织干部职工集中学习法律法规共计2次。
（三）加强法治宣传教育，严格落实普法责任制。认真开展“八五”普法活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在重大节日及“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”国家宪法宣传日等重要时间节点，组织各站办，联合派出所及司法所通过现场宣传、法律咨询、以案释法等形式，宣传法律援助法、民法典、《信访工作条例》、反邪教、防范非法集资、电信诈骗等法律法规。有效提升普法宣传针对性和实效性，为推动法治建设营造浓厚氛围。2025年我镇共进行集中普法宣传22次，发放宣传资料、手册4000余份，覆盖群众3000余人次，在全镇范围内营造良好氛围。
（四）健全重大决策程序，从严规范行政行为。一是用好政府法律顾问，充分发挥依法决策的参谋助手作用，为政府依法决策提供法律依据。2025年以来，出具项目合同审查意见书28份，行政文书审查5件。二是做好行政应诉工作，行政机关第一责任人履行出庭应诉职责，充分参考政府法律顾问的意见，做好分析研判，降低败诉风险。2025年以来，我镇法律顾问代理民事案件3件，已庭前调解完成，代理行政诉讼1件，法院判决均驳回原告上诉，无行政案件败诉情况。
（五）全面推行行政执法三项制度，严格规范公正文明执法。一是保障执法公正文明，严格落实行政执法公示制度、记录制度和审核制度，根据有关法律法规、规章规定和承接的赋权事项，制定《岗乌镇行政执法事项目录》并按要求进行审核公示，根据执法事项开展执法工作，压实执法责任。二是扩充了我镇行政执法队伍，目前我镇执法人员7人。制定《岗乌镇行政执法人员培训计划》，组织行政执法人员进行培训及考试，严格落实行政执法人员培训要求，推进行政执法工作规范化。三是组织行政执法人员及相关干部集中培训3次，培训21人次，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《安顺市行政执法过错责任追究办法》和习近平法治思想等内容。四是通过“学习强国”平台、法宣在线APP及组织参加上级司法行政部门组织的线上培训班次，通过培训提高了我镇执法人员的行政执法水平，强化了行政执法监督机制和能力建设。
（六）以法治促治理，以稳定促发展。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效整合相关资源力量，充分发挥乡镇综治中心、派出所、司法所、各村调委会联动作用，辐射岗乌镇辖区13个村，认真做好婚姻家庭、邻里、损害赔偿、劳动纠纷等常见性纠纷调处化解，确保把各类纠纷矛盾化解在萌芽状态，实现“排查全方位、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”的工作目标。二是稳步推进全镇“多网合一”工作，提升网格化服务管理水平，现整合网格75个，网格员75人，联户长385人。加强网格化信息平台使用，加强警情联动，网格员常态化开展走访排查，坚持预防在前、调解优先、运用法治思维就地解决矛盾纠纷的工作思路，把矛盾纠纷化解在基层。今年以来排查矛盾纠纷258件，化解254件，化解率98.4％。
（七）提升应急处置能力，筑牢安全防线。一是通过应急广播、村组微信群等广泛传播地震、滑坡、森林防火等方面的常识和自救技能，以镇上赶集日为契机，常态化组织开展防灾减灾常识宣传教育活动。二是加强对地质灾害隐患点的监测，制定《岗乌镇2025年地质灾害隐患点临灾避险防治方案》，覆盖5个村9个隐患点，明确人员分工，切实做好应对处置灾害事故的应急救援准备工作。三是加强应急演练。今年以来，组织专职消防队、卫生院、派出所、镇干部、村组干部及村民开展消防演练、防汛抗旱、地质灾害应急演练共计14次，有效增强全民防灾减灾意识。
（八）加强信息公开，推行政务透明化。一是自2025年以来，岗乌镇人民政府全面对照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，结合工作职责，梳理相关信息公开情况，2025年在门户网站主动公开信息48条。二是2025年度共接到“12345”热线280条，已全部办结，确保政务公开工作做到规范和便民。
二、存在的不足
（一）法治思维能力有待提升。部分干部“重业务、轻法治”，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，存在凭经验、靠行政手段办事的现象。
（二）执法规范化水平不高。少数执法人员对新修订的法律法规掌握不深，复杂场景执法能力不足，执法文书制作不规范、程序不严谨的问题仍有发生。
（三）普法宣传实效不足。普法形式以传统方式为主，新媒体普法运用不充分，针对特殊群体的精准普法不够，部分群众法治意识淡薄，遇事找法、解决问题用法的意识不强。
（四）公共法律服务供给不足。乡镇法律服务阵地建设滞后，专业法律人才短缺，复杂矛盾纠纷化解能力有限，“一村一法律顾问”作用发挥不充分。
三、2026年推进法治政府建设工作打算
（一）强化政治引领，夯实法治建设根基。深化理论武装。将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，全年开展专题学习6次、法治讲座2场，组织干部参加上级法治培训不少于20人次。严格落实会前学法制度，重点学习新修订的法律法规，提升干部法治素养；压实工作责任。进一步完善法治政府建设工作机制，调整充实工作领导小组，全年召开法治建设专题会议不少于6次，研究解决法治建设重点难点问题。严格落实第一责任人职责，将法治建设考核结果与干部评优评先、提拔任用直接挂钩，强化考核刚性约束；完善制度体系。健全重大行政决策程序规则，制定年度重大决策事项目录并向社会公开。规范行政规范性文件管理，建立文件解读、评估机制，提升文件执行效能。
（二）规范行政行为，提升依法行政质效。提升决策科学化水平。严格落实“三重一大”集体决策制度，扩大重大决策公众参与度，通过座谈会、公示等形式，广泛听取群众意见。强化法律顾问作用，实现重大决策、合同协议合法性审查全覆盖。推进执法规范化建设。加强执法队伍培训，全年开展执法业务培训4次，邀请上级执法部门专家、法律工作者授课，提升执法人员专业能力。深化行政执法“三项制度”落实，每半年开展1次执法案卷评查，整改不规范问题，实现执法全程留痕、规范透明。
（三）创新普法宣传，增强全民法治意识。提升普法实效。创新普法形式，运用短视频、直播、法治文艺演出等群众喜闻乐见的方式，开展普法活动12场以上。针对老年人、青少年、企业经营者等重点群体，开展定制化普法活动8场，提升普法精准度，强化法治意识培育，开展“民主法治示范学校”创建活动，加强青少年法治教育，联合乡镇学校开展法治进校园活动6场，提升青少年法治素养。
（四）健全化解机制，维护社会和谐稳定。完善矛盾纠纷化解体系。持续深化综治中心规范化建设，加强与司法所、派出所、村调委等部门联动，提升复杂矛盾纠纷化解能力。培育专业化人民调解员队伍，全年开展调解员培训4次，提升调解专业水平；强化源头治理。建立矛盾纠纷排查化解闭环管理机制，每月开展1次全面排查，重点关注土地权属、邻里纠纷、婚恋、安全生产等重点领域，做到早发现、早介入、早化解。持续巩固信访规范化、法治化建设，严格落实信访事项办理程序，提升信访事项办理质效。强化复议应诉工作。建立行政复议、行政诉讼案件分析研判机制，及时整改执法、决策中的问题，降低行政诉讼败诉率。自觉履行人民法院生效裁判，提升政府公信力。
2026年，岗乌镇将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，强化举措落实，持续推进法治政府建设走深走实，为乡镇高质量发展提供坚实法治保障。
岗乌镇人民政府
2026年4月6日