关岭自治县自然资源局关于2025年法治建设工作落实情况报告
县委依法治县办：
按照《关于报送2025年法治建设工作总结的通知》有关工作要求，结合《中共关岭自治县委全面依法治县委员会2025年工作要点》《关岭自治县2025年法治政府建设工作要点》《推进法治贵州建设核心指标》《安顺市政府系统2025年依法行政增效年行动实施方案》等文件安排部署，现将我局关于法治政府建设有关工作落实情况报告如下：
一、着力强化法治建设，提升依法高效履职能力方面
（一）健全机制。成立了县自然资源局优化营商环境领导小组，由局主要领导任组长，依托“互联网＋行政审批”平台，更新服务指南，缩短审批时间，进一步提升审批效率。
（二）深化改革。以“互联网＋行政审批”改革为突破口，着力抓好全系统干部职工的作风建设和党风廉政建设，每周一开展业务知识集中学习，进一步提升行政审批水平。今年至今，共办理工程建设规划许可379件（其中：项目建设用地规划许可14件、建设工程规划许可11件。个人建房：县城规划区域工程规划许可36件，乡镇规划区域23件，规划区外乡村建设规划许可295件）、不动产登记5018件。群众得到了极大实惠，深受社会、行政相对人和上级领导的高度认可和评价。全面实现“一窗受理、集中审批、限时办结、一窗出件”目标。
（三）加强管理。大力推进“双随机”监管工作，自行抽查2次，梳理本部门本行业权力清单、建立本部门执法人员信息库，更新调整了本部门行政处罚事项并完成公示。
（四）落实政府信息公开。严格土地、矿产资源挂牌出让，今年以来共公开挂牌土地21宗；依法受理政府信息公开申请，今年以来，共收到信息公开申请3件，全部在规定时限内完成。
二、着力织密制度之网，完善依法行政制度机制方面
（一）健全机制强化行政规范性文件监督管理。常态化清理与上位规定冲突的行政规范性文件，按照上级自然资源部门工作要求，对全县矿产资源类法律法规、政策文件进行梳理，凡是与“新矿法”冲突的，按程序开展清理工作。
（二）严格落实法律顾问制度。今年我局聘用中联律师事务所为法律顾问，明确了5名律师专门负责本部门行政复议、行政诉讼、行政合同合法性、行政执法程序等法治工作，充分发挥法律顾问在依法决策当中的参谋作用。
三、着力彰显法治力量，严格规范公正文明执法方面
（一）全面推行行政执法“三项制度”。按照国家、省、市、县的统一部署和相关规定，推行行政执法公示制度，强化行政执法事前、事中、事后公开，严格落实“双公示”和“双随机、一公开”制度，主动公示公开行政执法信息，充分保障当事人陈述申辩的权利。推行行政执法全过程记录制度，配置执法记录仪、录音笔等硬件设施，通过文字、电子、影像等方式记录行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为，务求做到全过程留痕迹、可回溯。严格落实“缴罚分离”、“收支两条线”。推行重大执法决定法制审核制度，不断提高办案质量。
（二）推进行政执法规范化建设。严格执法队伍管理，开展行政执法人员清理工作，组织行政执法证考试，全局已有16人取得行政执法证书，正在持续开展行政执法考试；坚持亮证执法，规范行政执法程序，行政处罚遵照《自然资源违法行为查处工作规程》，按照省制定的自然资源行政处罚裁量基准执行。
（三）加强重点领域执法。严肃查处违法用地行为，今年以来共立案查处违法用地20起（结案15起），共处罚款182.68万元。
四、着力筑牢和谐之基，依法预防和化解矛盾纠纷方面
（一）努力化解信访矛盾纠纷。落实诉访分离制度，正确引导信访人通过法定途径维护自身合法权益。依法分类处理信访诉求，积极向信访人进行答复，引导群众在法治框架下解决矛盾纠纷。今年以来，答复信访件11次，处理答复12345热线平台工单229件。
（二）认真履行职能职责。履行行政复议和行政应复应诉职责，落实行政机关负责人出庭应诉制度，保障和规范当事人依法行使行政复议行政诉讼相关权利。
五、着力凝聚奋进之力，完善法治政府建设推进机制方面
（一）加强政治理论学习。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动关岭县自然资源系统把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，做到同安排、同部署、同落实。在局党组（扩大）会议上，集体学习习近平法治思想以及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。同时，开展党组理论学习中心组学习15次，参加市级自然资源“半月一讲堂”学习10次，制定《关岭县自然资源系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2025年）》，健全学习习近平法治思想常态化机制，提高推进法治建设的能力水平。
（二）强化法律法规学习。结合“八五”普法、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训、线上学习及答题活动等专项工作任务，认真组织全县自然资源系统干部职工参与。今年以来，组织开展了行政复议、宪法、民法典等法律法规专题集中培训2次、自然资源干部理论学习13期，切实激发了干部学法用法热情和提高学习实效。
（三）做好线上线下宣传。综合使用传统方式和新型融媒体手段广泛开展宣传。今年以来，以“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日等法定宣传日为抓手，结合我县“6·6”传统文化节日，通过定点集中、移动下沉到乡镇、村、企业、农户等多形式、多渠道开展普法宣传活动，共发放了宣传折页300余份，宣传手册200余份，张贴宣传海报10余幅，悬挂宣传横幅5幅，滨河广场线下普法宣讲1次，进一步拓宽了宣传方式、宣传范围，增强了广大干部群众的法治意识。
（四）落实法治建设责任。按要求落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立以局主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，做到主要责任人现场专题述法述职。
（五）积极推进法治建设关键指标体系。按照法治贵州建设10项关键性结果性指标，积极做好主要责任人年终述职、聘请中联律师事务所为法律顾问、切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。积极配合做好司法案件评查，报送评查卷宗10件，合格率100％，今年以来，办理完成行政复议5件，被纠错2件，完成行政诉讼案件7件，败诉1件（舒佐证）。
六、存在的问题
综上，虽然完成了一些法治建设有关工作，但与上级的总体要求及人民群众的期望相比还存在一定差距，仍需在今后的工作中加以落实和解决。主要表现在：一是法治宣传还需加强。表现在多注重理论宣传，没有进行指导实践；只注重定期宣传，日常宣传偏少。二是法治意识没有普遍树立。主要表现在工作人员协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验，没有完全依照法律法规的规定去做。三是法治建设工作压力不断增加。由于职能的划转，法治建设工作面临的压力不断增加。在履职中，新老问题交织，新情况、新问题越来越多，这些问题的处理还需进行系统的培训和学习，依法行政的思想有待进一步提高，法治机构队伍建设有待进一步加强。
七、下一步工作打算
我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，继续严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是继续加大法治教育培训力度。着力提高全系统人员知法、守法、依法、用法意识。二是继续加强法治建设宣传工作。将法治宣传与自然资源中心工作有机结合，加大法治建设工作宣传力度，围绕法治工作重点，确定年度法治宣传工作要点，针对不同普法对象，进行相应的宣传。三是着力深化行政审批制度改革，提高行政效能。进一步梳理、优化审批流程，切实方便群众办事；紧紧围绕行政审批制度改革的热点、难点问题开展调查研究，切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性。四是着力提高执法人员素质，优化工作环境。进一步健全和完善会前学法制度、集中培训制度等，实现学法经常化、制度化；要继续加强对行政执法人员执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员的综合素质，为加快推进法治国土建设营造良好氛围。五是健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化法治化。加强行政规范性文件制定监督管理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，落实法律顾问法制审核责任，推行行政规范性文件合法性审核评查。六是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。提升重点领域执法实效，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，健全常态化日常监管机制；完善行政执法程序，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。统一行政执法人员资格管理，提升执法能力。全面落实行政裁量权基准制度，加强监督检查。