安顺市生态环境局关岭分局2024年度行政执法工作报告

一、本部门2024年行政执法及行政执法监督基本情况

（一）安顺市生态环境局关岭分局办理行政执法案件3件，其中行政处罚3件，处罚金额6万元，占比100%，无行政许可、行政强制、行政征收征用、行政确认、行政裁决及涉密案件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议0件，作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

（三）安顺市生态环境局关岭分局无行政执法监督权。

二、工作推进情况

（一）行政执法“三项制度”落实情况

1.推行行政执法公示制度情况。一是完成双随机抽查内容、行政处罚案件录入及处罚文书公示工作，建立涵盖重点排污单位、一般排污单位和特殊监管对象三种名录的“双随机、一公开”污染源日常环境监管动态数据库，并在每季度双随机工作完成后及时在网上进行公示，接受公众反馈、监督。我局2024年共通过“双随机、一公开”系统抽取污染源40家，其中重点污染源4家，一般污染源32家，特殊监管对象污染源4家。二是按时公示行政执法决定。

2.推行执法全过程记录制度。严格执行2人以上“亮证执法”制度，行政执法过程中使用移动执法系统进行笔录制作并现场提交，对执法文书等材料进行收集、整理，形成档案，实行专人统一管理。

3.推行重大执法决定法制审核制度。重大案件上报市生态环境局审核，确保执法办案事实清晰、证据完整、程序合法。2024年，安顺市生态环境局关岭分局无重大案件。

（二）严格履行行政执法监督职能

安顺市生态环境局关岭分局无行政执法监督权。

（三）推进行政执法规范化建设

1.进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作。安顺市生态环境局关岭分局严格执行《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准（2023版）》《贵州省生态环境行政许可裁量基准（试行）》等相关标准对行政处罚案件进行裁量，避免“一刀切”执法，坚持严格执法与优化服务相结合、依法处罚与教育引导相结合，坚持过罚相当、宽严相济的处罚原则，对符合条件的轻微生态环境违法行为依法不予行政处罚，加强对企业的帮扶指导，切实促进企业守法、服务企业发展。在环境违法案件办理过程中均书面告知行政相对人具有陈述、申辩、听证等权利并注明法定期限。

2.开展执法突出问题整治。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、一刀切执法、机械执法、粗暴执法、逐利执法、选择性执法等执法不文明、执法不作为、乱作为问题，开展自查梳理，建立问题清单，并积极整改。

3.实施包容审慎监管。加强“送法入企”指导帮扶工作，制定“送法入企”年度工作计划，将双重企业、煤矿、养殖场等重点行业企业纳入年度计划，加强对企业指导帮扶，降低企业违法风险，提升执法效能。同时，通过对企业开展业务培训、如生态环境宣传暨业务培训等，落实“谁执法，谁普法”原则，促进企业落实生态环境保护主体责任，共同守护关岭绿水青山。

4.落实行政执法与刑事司法衔接情况。2024年，暂无移送公安、司法机关情况。

（四）其他重点工作落实情况

1.加强报送行政执法典型案例。定期向市生态环境局报送行政执法典型案例。

2.制定《安顺市生态环境局关岭分局行政执法辅助人员管理制度》《安顺市生态环境局关岭分局优质服务制度》《安顺市生态环境局关岭分局环境信访工作制度》《安顺市生态环境局关岭分局内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》等执法配套制度，加强干部法治宣传教育，深化普法依法治理工作，落实重大行政决策法定程序制度，全面推行法律顾问、公职律师制度，严格落实党委文件、行政规范性文件、合同等合法合规性审核审查制度，推进严格规范公正文明执法，强化行政执法机制建设落实。

三、存在的问题