断桥镇2024年度行政执法工作报告
一、本部门（本地区）2024年行政执法基本情况
（一）执法案件办理情况
本部门（本地区）共办理行政执法案件16件，其中，行政许可15件，占比93%；行政处罚0件，占比0%；行政强制0件，占比0%；行政征收征用1件，占比7%；行政确认0件，占比0%；行政检查0件，占比涉密案件0件。
（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1、作出执法决定的案件引起行政复议0件。
2、作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）聚焦“关键少数”，提升领导干部行政执法能力。一是党政主要负责同志坚持履行推进法治建设第一责任人责任，每季度听取一次法治建设工作情况汇报，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保上级关于法治建设的各项决策部署得到有效贯彻执行；二是把习近平法治思想纳入《中共断桥镇委员会理论学习中心组2024年学习计划》，并及时更新制定《断桥镇领导干部学法用法制度、领导干部应知应会法律法规清单》，通过中心组理论学习、理论宣传二人讲等多形式传达法治观念，切实牵好头、负好责，强化行政执法工作整治效果，截至目前断桥镇已开展法治相关理论学习中心组学习11次，组织行政执法人员学法5次；三是在镇村两级分别开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等政策理论学习，今年以来共计组织学习10余次，同时利用微信工作群做好民法典宣传，提升干部职工尊法学法守法用法的意识和能力。
（二）落实行政规范性文件合法性审核制度。一是遵守制定程序，严把“法律关”。规范性文件是我镇依法决策的重要体现，是向社会公布安全生产政策的有效途径，规范性文件内容的合法性和适当性直接关系到社会各行各业。在规范性文件的制定过程中，我镇严格执行市政府的规章要求，在立项、起草、审核、决定和公布等各个环节遵守法定程序。二是严格执行规范性文件备案制度。2024年，我镇始终将规范性文件合法性审核制度工作作为执法监督的重要内容来抓，有件必备、有件必审、有错必纠。在制定过程中对规范性文件把好关，防止违法或不当的内容出现。报送过程中严格按照县人民政府的有关要求，在规定时限内，将文件名称、文号、制定日期、公布方式等内容，按程序报送县人民政府。三是认真做好行政规范性文件自查。根据相关文件精神，我镇安排专人对由本镇制定发布的行政公文文件进行了全面自查。经自查，我镇制定发布的行政公文文件都基本符合《党政机关公文格式》要求；目前我镇未出台任何行政规范性文件。
（三）聚焦行政决策程序执行。一是对于重大决策、重要项目安排、重大额度资金使用和关乎群众切身利益的重大事项，严格按照重大行政决策程序，在充分调研和广泛征集各方意见建议的基础上，征求法律顾问意见，通过领导班子集体研究，确保决策程序到位，决策内容合法有效。二是落实政府法律顾问制度，与贵州爱律律师事务所签署法律顾问委托代理合同书，建立了法律顾问队伍，为政府决策提供客观准确、专业严谨、务实可行的法律意见。
（四）严格规范公正文明执法。一是我镇严格按照《关岭自治县行政执法突出问题专项整治方案》要求，及时召开工作会进行安排部署，并对照方案中的共性及个性问题积极开展自查并建立《行政执法突出问题整改台账》，经自查，我镇2024年以来无行政执法突出问题；二是严格贯彻落实行政执法“三项制度”，推动行政执法“三项制度”平台和“双随机、一公开”监管平台信息共享，严格规范公正文明执法，截至目前无群众举报存在不文明执法等行为；三是切实加强我镇行政执法人员法治水平，制定《断桥镇人民政府2024年行政执法人员培训计划》并按照计划对执法人员进行培训，截至目前已组织相关培训5次，所有行政执法人员均已完成本年度60个学时任务；四是根据县司法局相关文件要求，已对《关岭自治县断桥镇人民政府行政处罚自由裁量基准》进行废止，目前我镇行政执法工作按照《断桥镇行政执法事项目录》执行；五是严格执行行政执法人员执政上岗、考核、退出、培训等工作要求，对存在需要行政执法的相关部门人员均要求申请执法证，截至目前我镇共有行政执法人员15名，因工作变动退出行政执法人员2名。
（五）加强行政执法制度建设，规范执法程序。一是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省行政执法监督办法》等有关规定，结合我镇工作实际，制定了《断桥镇行政执法公示制度》《断桥镇行政执法全过程记录制度》《断桥镇重大执法决定法制审核制度》，并经我镇党委会审议后通过关岭布依族苗族自治县人民政府网发布公示；二是已制定断桥镇2024年《行政执法事项目录》，并于2024年5月17日在政府网站进行公示，让辖区群众更加识法理、守底线。在整体执法过程中，加强监督检查，防止行政执法“一刀切”。联合各部门加大对辖区各领域的规范经营行为审查，针对过程中存在问题，有的放矢地开展集中专项整治。依法严厉打击违法行为，健全常态化日常监管机制，防止“运动式”执法。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
（一）专业技术型人才欠缺。一是我镇虽已成立关岭布依族苗族自治县断桥镇综合执法队，但因机构编制改革还在进行当中，相关人员还未配置齐全，现有行政执法人员仅有一人是法律相关专业，影响行政执法工作进一步开展；二是乡镇同时具备法律专业和持有律师资格证的人才稀缺，乡镇行政执法工作审核主要依靠法律顾问开展，一定程度上影响了法治政府建设的工作开展。
（二）执法硬件短缺。受财政资金安排的制约，现有执法模式信息化、科技化水平不高，在执法办案时可利用资源匮乏，导致执法效率低、执法取证难。特别是执法设备、执法车辆明显不足，与规范化建设要求还存在一定差距。
四、下一步工作打算
（一）积极推进基层法治建设。建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面；健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。
（二）加大宣教力度，着力加强学法守法意识。坚持领导干部带头学法，深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，提高依法行政、依法办事观念；加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。
（三）进一步扩充行政执法队伍。一是对符合申领行政执法证的干部为其申领行政执法证，确保具有执法权的站办执法证全覆盖，同时有计划地加强对执法干部的宣传教育；二是加强与上级执法部门与司法行政部门对接，做好我镇行政执法队伍建设，进一步推进我镇行政执法工作，让行政执法工作能够高效开展。