顶云街道2024年度行政执法工作报告
顶云街道2024年度行政执法工作报告
一、2024年行政执法基本情况
（一）执法案件办理情况
2024年我街道办理行政执法案件294件，其中行政许可案件130件，占比 44%；行政处罚0件，占比0%；行政强制0件，占比0%；行政征收征用74件，占比25%；行政确认0件，占比0%；行政检查90件，占比31%；涉密案件0件。
（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议1件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的1件，被纠错的共0件,其中，行政处罚0件、行政强制1件。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼1件，其中，行政处罚引起的0件、行政强制引起的1件，败诉的共1件，其中，行政处罚0件、行政强制1件。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）制度建设情况。完善执法责任制度,明确执法岗位与职责，梳理街道执法事项清单，涵盖安全生产、环境保护等领域共79项具体执法事项，将执法责任细化到每个站办与岗位，确保执法人员清楚自身权力与责任边界。制定执法过错责任追究办法，对执法人员在执法过程中因故意或重大过失导致的错案、执法不公等行为，严格追究相关人员责任。制度实施后，在持续提升执法人员素养，严格规范公正文明执法，亮证执法等方面取得了一定成效。
（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是行政执法公示制度，在街道官方网站，全面公开行政执法主体、权限、依据、程序等信息。及时更新相关信息，确保公示信息准确有效。在执法过程中，执法人员严格按照规定主动出示执法证件，表明执法身份，并在执法文书中明确告知当事人执法事由、依据和权利义务。二是执法全过程记录制度，
街道配备2台执法记录仪，要求在现场检查、调查取证、行政强制等执法活动中，全程进行音像记录。制定执法记录仪使用管理规定，明确记录的存储、保管、使用流程，确保音像资料的完整性和安全性。三是重大执法决定法制审核制度，明确重大执法决定范围，包括涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系行政相对人或第三人重大权益等的执法决定，同时聘请法律顾问参与法制审核工作。
（三）行政执法人员培训情况。认真落实主要负责人抓法治建设工作，街道党工委多次召开专题工作会议，部署法治建设工作，明确各站办的工作职责，要求各站办在工作中树立法治思维，依法行政、依法治理。街道高度重视法治学习，党政主要负责人带头，有计划地组织班子成员、行政执法人员学习《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《贵州省党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人清单责任分解清单》《安顺市行政执法过错责任追究办法》等相关法律法规，积极带动全办干部学法用法，形成良好的学习氛围。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
（一）突出问题
一是执法力量薄弱，街道承担众多行政管理职能，但专业执法人员数量严重不足。以城市管理执法为例，辖区面积大、人口增多，然而负责城市管理执法的在编人员目前未配备完善，面对日常巡查、违规整治等工作，显得捉襟见肘，导致部分执法任务无法及时、有效完成。
二是执法能力参差不齐，部分执法人员缺乏系统的法律知识学习和专业培训，对新出台的法律法规、政策文件理解不深。在处理一些复杂的行政处罚案件时，不能准确适用法律条款。
三是执法程序不规范，执法过程中存在程序瑕疵，如部分执法人员在进行现场检查时，在调查取证时，证据收集不充分、不规范。
四是执法协作不畅，街道与县级职能部门、其他相关单位之间的执法协作机制不完善。在处理一些跨领域、综合性的执法问题时，部门之间沟通协调不及时，信息共享不充分，出现相互推诿、扯皮的现象。
（二）原因分析
一是人员配备不足，街道执法人员编制少，且人才引进渠道较窄。目前执法队伍人员面对街道日益增长的执法任务需求与繁重的工作任务，显得力不从心。
二是培训体系不完善，对执法人员的培训缺乏系统性和针对性，培训内容重理论、轻实践，培训方式单一，多以集中授课为主。此外，培训经费投入不足，无法满足邀请专家、开展实地演练等多样化培训需求，影响了执法人员业务能力的提升。
三是程序意识淡薄，部分执法人员对执法程序的重要性认识不足，过于注重执法结果，忽视了程序的合法性和规范性。
四是协作制度不健全，缺乏明确的部门间执法协作制度和工作流程，在职责划分、协调配合、信息共享等方面没有详细规定。部门之间缺乏常态化的沟通协调平台，导致在面对复杂执法问题时，难以迅速形成工作合力。
四、下一步工作打算
一是加强执法队伍建设，积极向上级部门争取增加执法人员编制，拓宽人才引进渠道，充实专业执法人员。定期组织执法人员参加业务培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，开展案例分析、模拟执法等活动，提高执法人员的法律素养和业务能力。
二是规范执法程序，完善执法程序制度，细化执法流程，明确各环节的操作要求和时限。加强对执法人员的程序培训，提高程序意识。建立健全执法监督机制，加强对执法全过程的监督检查，对发现的程序不规范问题，及时进行纠正和问责。
三是强化执法协作，积极与县级职能部门、其他相关单位对接联系，加强信息交流和协作配合。在处理跨领域执法问题时，主动联系相关职能部门，开展联合执法行动，形成执法合力。
顶云街道办事处
2025年1月13日