《关岭自治县培育壮大市场主体行动计划（2022—2025年）》政策解读

一、出台背景

市场主体是经济社会发展的重要力量，是稳就业扩就业的“顶梁柱”，为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件精神，充分激发各类市场主体活力，夯实高质量发展根基，根据《省人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案（2022—2025年）的通知》（黔府发〔2022〕8号）《市人民政府关于印发安顺市培育壮大市场主体实施方案（2022—2025年）的通知》（安府发〔2022〕9号）精神，落实国家、省、市关于培育壮大市场主体的决策部署，进一步激发各类市场主体活力，夯实高质量发展根基，结合关岭自治县实际，特制定本行动计划。

二、发展目标

《行动计划》明确了到2025年的发展目标：

（一）总量目标：到2025年，全县市场主体总量力争突破3.36万户；企业主体总量力争突破0.58万户。新增规模以上企业145户，其中规模以上工业企业100户；资质建筑企业5户；限额以上批零住餐企业35户；规模以上服务业企业5户。引进国内外优强企业52户以上。

（二）质量目标：到2025年，营收亿级以上企业达到5户；到2025年争取培育部分企业达到挂牌上市条件；农业龙头企业达到59户；服务业龙头企业达到3户；高新技术企业达到2户以上，入库科技型中小企业1户；培育认定专精特新中小企业2户以上。培育年进出口额1千万美元以上外贸企业1户。三、重点任务

三、重点任务

《行动计划》围绕工业、农业、建筑业、旅游业、现代服务业、大数据产业、高新技术市场主体培育及中小微企业和个体工商户培育、产业大招商等提出九大重点任务：

（一）培育壮大工业市场主体。通过支持龙头企业提升核心竞争力和带动力，实施旗舰引领工程，引进培育一批亿级龙头骨干企业。

（二）培育壮大农业市场主体。通过政策倾斜、资金扶持、激励机制，围绕我县畜牧、茶、中药材、刺梨酒等十一大农业特色产业和粮油产业，培育发展一批农业市场主体。

（三）培育壮大建筑业市场主体。通过引导建筑企业、工程总承包企业落户关岭，鼓励房地产企业成立建筑企业，制定支持政策等，推动建筑业市场主体培育。

（四）培育壮大旅游业市场主体。通过大力发展全域旅游，丰富旅游新业态，推动旅游市场主体做优、做大、做强，培育壮大一批具有较强竞争力的旅游龙头企业

（五）培育壮大现代服务业市场主体。聚焦我县现代服务业集聚区，发展综合型生产性文化旅游服务产业、电子信息产业，促进生活性服务业向精细化和高品质供给转变，发展文化产业、特色体育产业、家政服务业。

（六）培育壮大大数据产业市场主体。围绕产业数字化，深入实施“万企融合”大行动、市场主体培育“四转”工程及优质企业培育计划，确保大数据市场主体引得来、落得快、发展好、效益高。

（七）培育壮大高新技术市场主体。加强科技型企业成长梯队建设，重点培育一批创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业。

（八）实施中小微企业和个体工商户培育。推进规上企业培育，建立“临规”企业培育库，分类制定培育计划，助推上规入库。落实中小企业各项发展支持政策，推动中小企业“双创”工作，积极协调解决微型企业和个体工商户面临问题。

（九）实施产业大招商。突出园区产业首位度，引进一批补链强链延链企业和项目；聚焦重点产业精准招商，实施引优引强攻坚行动；聚焦大宗消费品需求，引进一批填补市场空白和承接中东部产业转移的优强企业。

四、服务保障措施

为确保各项任务落地见效，《行动计划》提出三大保障机制：

（一）优化营商环境。以创建“投资安心、发展顺心”营商环境品牌为主线，深入实施《贵州省优化营商环境条例》，开展营商环境指标优化提升。

（二）强化资金支持。加大对市场主体资金支持力度，创新财政资金投入方式，发挥各类融资担保机构作用，促进中小微企业融资扩面。

（三）强化要素保障。从用地支持、能源保障、人才支持等三方面确保要素保障到位。

五、实施保障机制

（一）强化组织领导：成立县培育壮大市场主体领导小组，统筹协调推进。

（二）强化督导考核：将工作纳入年度综合考核，定期督查，确保措施落实到位。

（三）强化政策宣传：通过多种渠道宣讲政策，提升政策知晓度和覆盖面。