关岭自治县2020年度政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《省政务公开领导小组办公室关于做好2020年度政府信息公开工作年度报告编制及发布工作的通知》要求，现公布关岭县2020年政府信息公开工作年度报告：

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，(http://www.guanling.gov.cn/web2022/zwgk/zfxxgk/gzxxgknb/)可在关岭自治县人民政府网信息公开年报栏目下载。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与关岭自治县人民政府办公室联系(地址：关岭自治县人民政府政务服务中心4楼;邮编：561300;电话：0851-37220831)。

一、总体情况

(一) 主动公开。根据《条例》明确的法定主动公开内容及省政府办公厅关于政务公开的系列文件精神，全面落实《省人民政府办公厅政务公开标准规范(试行)》规定的主动公开信息、公开内容、公开主体、公开时限、公开渠道、公开依据等要素，逐项对照抓好信息公开。

一是完善全县机构设置。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年政务公开工作要点的通知》等文件的要求，我县开设了各部门政务公开专题栏目，及时公开了部门的基本信息、法定职责、领导简历、内设机构、法定主动公开内容等信息，包含20余个具体公开事项。

二是抓好政策文件发布解读。按照《省人民政府办公厅关于印发省政府及省政府部门重大政策文件解读办法的通知》等文件的要求，我县制定了《关岭自治县人民政府办公室关于印发关岭自治县政务公开政策解读工作制度的通知》，明确了解读主体、解读范围、解读内容、解读渠道、工作流程等相关内容，规定凡是以县政府和县政府办公室名义印发的文件中，标注“此件公开发布”的一律主动公开，需要解读的草拟单位一律配发解读材料，今年全县累计公开各类文件38个，其中需要解读的10个文件已全部解读，实现解读率100%。适合新闻媒体公开报道的政府文件，通过县政府网站政策文件栏目、关岭政务微信公众号及时发布。

三是深化重点信息公开。全面公开《关岭自治县2020年政府工作报告》，及时公开县政府关于《六枝至安龙高速公路关岭自治县境内项目建设土地房屋征收的决定》等征地文件，公布《关岭布依族苗族自治县农村生活污水治理专项规划（2021～2030年）》等文件。细化公开各月统计公报，定期公开全县第一、二、三产业增加值、固定资产投资、建筑业增加值、城镇居民人均可支配收入等领域的统计信息。按时公开全县2020年部门预算及“三公”经费预算、2019年部门决算信息。加大公共资源交易信息公开力度，将不动产登记、注销信息、政府采购需求、成交公告、保障性住房等信息及时公开。对涉及公共利益、公众权益和社会广泛关注的建议提案复文，同步通过县人民政府网“建议提案办理”栏目及时主动公开，全年公开建议提案办理信息174条。

四是主动回应社会关切。全县各部门针对县区产生的社会舆情积极调查及时回应，通过我县人民政府网“回应关切”栏目发布信息46条，对疫情防控、花江二中学生自带床板等热点问题进行回应，进一步增强了政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。

五是持续增进政民互动。按照《关于做好政民互动常见问题知识库建设和信息录入保障工作的通知》要求，我县于2020年10月完成我县政民互动常见问题知识库的建设，共录入目前人民群众最关心、最关注的问题79条，涉及民政、住建、交通、卫生、医疗等各个领域。

(二)依申请公开。新《条例》正式施行后，按照国办、省、市的要求，重新规范了县政府信息公开申请说明，进一步明确如何申请、怎样办理、多久答复、是否收费、注意事项等关键环节工作要求，为公众申请公开政府信息提供清晰指引。按照“3个100%”(100%渠道畅通、100%按时回复、100%程序合法)要求，依法做好依申请公开的受理、答复和登记转办工作。2020年共办理公民、法人及其他组织向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请14件，依法按时办结13件，结转下年度继续办理1件;无行政诉讼案件、行政复议案件。

(三)政府信息管理。一是全面梳理规范各部门政务公开标准规范清单。全县共编制了42张规范清单，进一步明确了公开主体、公开内容、公开时限等关键问题，初步形成了全县统一的标准规范体系。二是积极探索推进政府信息全链条管理，健全完善政府信息制作、获取、保存、处理等方面的工作规范。针对政府网站信息数量越来越多、公众查找信息越来越难的客观实际，认真配合省政府办公厅强化政府网站入库信息管理，提高网站信息检索的便捷性和精准度，不断优化完善信息检索功能。三是强化信息的收集管理工作。确定好各项政府信息的来源单位，及时督促指导相关部门提供政府信息在县人民政府网站上进行公开，各部门由专人负责收集相关信息上报政府门户网站，保障相应栏目的正常运行。

(四)平台建设。一是按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》要求，新增了“关岭县基层政务公开标准化规范化建设专题”，为我县各乡镇、政府部门专门设置了政务公开专题页面，更加有利于乡镇部门信息公开的透明化及及时性，同时围绕县委、县政府中心工作要求及时更新“关岭自治县惠民政策明白卡”专题栏目内容。二是推进政务新媒体健康有序发展。对县政府部门的政务微博、微信、客户端、微信小程序进行集中管理。截至目前，我县共计开设各类新媒体账号32个，经过各单位研究最终确定保留账号25个，确保全县各领域的信息通过新媒体渠道向社会公众公开。三是按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》等文件要求，我县在政府门户网站新开设了公共企事业单位公开、规范性文件库、常见问题知识库等栏目，为群众提供更加便利的信息获取渠道。

(五)监督保障。一是强化目标考核。继续将政务公开工作纳入县政府部门2020年度目标绩效管理体系。按照《中共关岭自治县委办公室  关岭自治县人民政府办公室关于印发<关岭自治县2020年度乡镇（街道）目标管理考核办法>和<关岭自治县2020年度县直机关目标管理考核办法>的通知》（关县办发〔2020〕15号）要求，对纳入考核范围的各乡镇及县政府部门进行了评分和排序，并将结果报目标办计入年终考核得分。二是强化队伍建设。按照政务公开工作要求，每个单位固定分管领导及主要负责同志，同时各单位人员变动及时向县政务公开股进行报备。三是强化教育培训。2020年7月，举办关岭县基层政务公开工作专题培训会，邀请市委党校两名老师对全县40余名政务公开工作主要负责同志开展培训。四是强化督促落实。针对部分县政府部门对县政府网站信息保障、资料提供不及时、不全面、不准确等问题，对定期抽查、提醒、通报，进一步提升信息公开质量和效果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

过去一年，我县的政府信息公开工作取得了一些成绩，但是对标对表政府信息公开新要求和人民群众新期盼，仍然存在不少问题和差距。

一是政府信息公开队伍建设还存在差距。2020年我县政府信息公开工作结合基层政务公开标准化规范化建设的要求，以县政府办牵头，各涉及政务公开乡镇和部门自行公开的形式展开，目前各单位对政务公开的理解还不透彻，重视度还不够，主动公开意识还不强，导致各单位在人员配备方面没有引起高度重视，政府信息公开队伍建设还不健全，人员变动频率大。

二是政策解读质量、丰富性和时效性有待提高。解读时效性及数量方面，大部分县直部门代拟政府文件时，未严格按照“三同步”要求，将政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步公开，解读数量与发布文件数量比例占比较低；解读质量方面，大部分解读材料均是以文字介绍甚至是节选文件内容方式进行解读，使得政策解读变成了“文件摘录”，未充分结合图解、动漫、音频、视频等直观易懂的方式，便于公众理解和互联网传播的解读产品还比较少。

三是指导督促职责有待进一步强化。受人员力量薄弱等因素制约，目前暂时无法满足对全县政府部门的精确指导督促，尚未建立起经常性、常态化的巡查通报机制，导致多数部门还存在“一阵风”“运动式”的公开现象。

针对上述存在的问题，结合当前政府信息公开工作的新形势新任务新要求，我县下步将重点抓好以下工作。

一是扩大政府信息公开队伍。进一步明确各单位负责政务公开工作的分管领导和主要负责同志，扩大政府信息公开队伍，建立健全从业人员管理规范，确保信息公开的及时性和实效性，加强对各单位信息公开从业人员的业务培训，每年至少开展2次政务公开专题业务培训，提高专业化水平。

二是加强主动公开意识，提高政务公开水平。加强各单位信息主动公开意识，按照各单位政务公开标准规范清单要求，将主动公开内容在规定时限内公开于相应的公开栏目，确保人民群众关心的信息及时发布。增加政策解读工作力度，督促指导文件起草单位不断提高解读水平，提升解读形式的多样化、通俗化及新颖程度，便于群众对政策理解的深入性。进一步加强重点领域信息的更新，建立健全定期督促更新机制，确保重点信息更新的及时性，保障重点领域信息公开的必要性。进一步规范依申请公开办理答复的各项内部管理制度和流程，适时对依申请公开工作进行研判梳理，不断提升依申请公开办理水平。

三是不断优化政府信息公开渠道。按照省、市统一安排部署加快县政府门户网站的优化提升工作，充分发挥县政府网站作为政府信息公开，宣传展示、互动交流第一平台的功能作用，进一步提升网站的传播力、引导力、影响力、公信力。继续推进全县政务新媒体健康有序发展，加强对各乡镇及部门开设的新媒体的监督与督促。

六、其他需要报告的事项

主动公开政府信息情况表中，行政许可、行政处罚、行政强制、其他对外管理服务事项由各部门依据本单位权责清单进行填报，集中采购项目数量、采购金额的统计口径为我县财政局提供的全县集中采购数量及金额。