为了认真贯彻落实党中央、国务院深入实施大豆和油料产能提升工程的决策部署，全面落实习近平总书记关于粮食安全和保障农产品供给安全的重要指示，确保国家粮食安全、稳步提高大豆产能和自给率，根据省农业农村厅关于推广大豆玉米带状复合种植的相关部署要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕保障粮食安全，确保重要农产品稳产保供，在大豆和玉米种植区域，通过大豆玉米带状复合种植，破解耕地资源制约，推动玉米大豆兼容协调发展，确保实现玉米基本不减产、增收一季大豆的目标。
二、目标任务
（一）种植面积：2026年完成全县大豆玉米带状复合种植推广面积2万亩（附件1），其中关索街道1000亩，龙潭街道1000亩，顶云街道1500亩，百合街道400亩，花江镇4400亩，永宁镇1800亩，坡贡镇1000亩，岗乌镇1000亩，上关镇1400亩，断桥镇1000亩，沙营镇2000亩，新铺镇1500亩，普利乡2000亩。
（二）示范点创建面积：2026年全县创建大豆玉米带状复合种植集中连片示范点面积1250亩，其中关索街道100亩，龙潭街道100亩，顶云街道100亩，百合街道50亩，花江镇100亩，永宁镇100亩，坡贡镇100亩，岗乌镇100亩，上关镇100亩，断桥镇100亩，沙营镇100亩，新铺镇100亩，普利乡100亩。
三、发展模式
（一）生产模式：按照相对集中连片的原则，明确实施区域和实施主体，优先选择农业企业、合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体通过土地流转、代耕代种代管等方式开展适度规模种植，统筹规划散户种植相对集中连片。
（二）技术模式：示范点主推“3：2模式”（即3行大豆＋2行玉米），非示范点农户可按照示范点模式进行种植，也可因地制宜进行“4：2”模式（即4行大豆＋2行玉米）等模式种植。
（三）补贴方式：
统一供应大豆与玉米种子：根据各乡镇（街道）任务面积，按照大豆3公斤／亩，玉米2公斤／亩的标准，提前将大豆与玉米种子发放到各乡镇（街道），用于大豆玉米带状复合种植建设补助。
乡镇示范点建设补贴：各乡镇（街道）创建不少于100亩集中连片示范点（百合街道不低于50亩），示范点建设补助资金通过公账户直接发放补贴至各乡镇（街道）。补贴资金可采取物化补助、社会化服务或现金补助方式。采取物化补助的重点对种子、化肥等农资进行补助；采用社会化服务补助的重点对机播机收、绿色防控等社会化服务环节进行补助；采取现金补助的，按照大豆玉米带状复合种植的实际面积进行补助。
四、进度安排
2026年1月一2月，组织召开大豆玉米带状复合种植工作部署会议，编制实施方案，分解任务，开展宣传动员等工作。
2026年3月一4月，发放大豆种子等物资，开展大豆玉米带状复合种植工作，实地开展种植技术指导。村级对本村种植农户开展验收工作。
2026年3月一7月，乡镇开展田间管护及病虫害防治，项目实施乡镇（街道）对村级实施面积进行验收，并将验收资料报送县农业农村局。
2026年8月一10月，开展大豆玉米带状复合种植田间测产，收集整理项目资料，对项目进行总结。
五、项目资金来源及概算
《省财政厅省农业农村厅关于提前下达2026年中央财政粮油生产保障（小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、大豆玉米带状复合种植、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2025〕166号），下达关岭自治县大豆玉米带状复合种植332万元。采购大豆种子60000公斤，预算132万元，购买玉米种子40000公斤，预算152万元。创建各乡镇（街道）标准化示范基地，预算48万元。
六、重点工作
（一）落实种植面积。各乡镇（街道）要提前谋划部署，优化生产布局，抢抓农时，尽快细化分解、层层压实责任，严格落实生产计划，把生产目标任务分解落实到村到户，明确相关责任人生产责任。
（二）创建标准化示范基地。各乡镇（街道）根据创建规范化大豆玉米带状复合种植任务，优先选择地势平坦且相对集中连片耕地创建打造示范点，发挥大豆玉米带状复合种植高产高效示范带动作用。
（三）推广良种良法。加大优良品种推广，各乡镇（街道）要结合实际，选择适宜本辖区种植的玉米、大豆品种，种子需选择经国家或者贵州省审定品种，大豆品种优先选择审定品种，可适当使用本地自留品种，加大优质良种的推广力度。
（四）推广高产高效种植技术模式。各乡镇（街道）推广“大豆：玉米＝3：2”“大豆：玉米＝4：2”高产高效种植模式，通过采取适时栽种、合理密植等技术措施，提高耕地利用率，减少劳动力投入，降低生产成本，提高生产效益，实现农业生产节本增效。
（五）做好田间综合管理。强化科学合理施肥，提高肥料利用率，实现化肥减量增效。加大重大病虫害绿色防控和统防统治融合推广力度，大力推广药剂拌种、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术。加强防灾减灾，开展分区域、分灾种、分时段的气象灾害风险预判，加强预警预报，重点防范渍涝灾害，及时发布应对技术措施，减轻灾害损失。
（六）强化项目引领。各乡镇（街道）要加大对大豆玉米带状复合种植生产的投入力度，发挥示范带动作用。充分发挥各项粮食生产扶持政策的激励效应，确保粮食生产扶持政策落地见效。
七、效益分析
（一）经济效益
项目集成“良种、良机、良法”，实现“玉米基本不减产、多收一季豆”，提升土地产出率和资源利用率，采用“3：2”或“4：2”等标准化种植模式可稳产高产。玉米核心示范区亩产稳定在550以上公斤；大豆每亩额外收获80以上公斤。综合亩产效益上，按市场均价玉米2.4元／公斤，大豆6元／公斤计算，亩均毛收入1800元。玉米净作产量按照550公斤计算，亩均毛收入1320元。复合种植比单作玉米每亩净增收480元，实施2万亩，比单作玉米多增收960万元。
（二）社会效益分析
1．保障国家粮食与油料安全，破解“粮豆争地”矛盾。该模式实现同一块地生产玉米和大豆，响应国家号召，不与主粮争地，能提高大豆自给率，保障国家粮食安全。
2．提升农业科技水平与种植主体素质。项目实施中，农技人员帮扶培训推动核心技术落地，同时将传统种植户转变为新型职业农民，提升当地农业现代化水平。
3．带动社会化服务与产业升级。复合种植带动农机等社会化服务组织发展，解决生产种子耕、种、收等技术难题，延伸产业链，促进农业向节约化方向发展。
（三）生态效益分析
1．减少化肥面源污染。大豆根瘤菌固氮，减少化肥施用，降低水体富营养化和土壤板结问题。大豆根茬和落叶还田，增加土壤有机质，改善结构，实现“用养结合”。
2．生物多样性防控与农药减量。玉米和大豆形成物理屏障，吸引天敌昆虫，降低病虫害风险。病虫害发生率降低，结合无人机统防统治，减少农药污染，提升农产品质量。
3．资源高效利用。利用玉米高秆和大豆耐荫特性，提高资源利用率，提升土地产出率，节约土地。复合种植地表覆盖度高，立体根群固持土壤，减少雨季水土流失。
八、组织保障
（一）强化组织领导。各乡镇（街道）要提高政治站位，认真落实大豆玉米带状复合种植决策部署，强化组织领导，成立项目推进工作领导小组，将任务分解到村。县相关部门要与乡镇（街道）在工作上协同配合，整合资源优势，形成农民群众广泛参与的工作推进机制，确保推广模式不走样，并取得预期效果。
（二）强化服务指导。统筹调配农业农村部门工作力量，建立农技人员包乡镇实地指导机制，确保示范点建设技术要领落实落地。强化人员培训、技术推广等工作，农技人员深入田间地头开展生产指导和服务工作，推广应用高产技术，切实解决农户在生产中的问题，保障玉米基本不减产、多收一季豆，提高耕地利用率。
（三）强化宣传引导。加大宣传力度，通过广播、电视、网络等媒体和召开现场会等多种形式进行宣传和引导，切实将补助政策宣传到位，提高种植主体生产积极性，在各乡镇（街道）创建高产样板示范点，总结宣传好做法、好经验，营造良好氛围。
（四）强化督导考核。大豆玉米带状复合种植纳入各乡镇（街道）粮食安全考核，考核工作领导小组办公室设在县农业农村局。在春播期间实行一周一调度，切实将任务完成情况上报县人民政府进行通报，对组织有力、工作完成较好的进行通报表扬，对工作推进不力的约谈问责。
附件：关岭自治县2026年大豆玉米带状复合种植任务及示范点建设资金分配表.docx
关岭自治县2026年大豆玉米带状复合种植项目建设内容表.docx
